道路精细化体检技术研究

党的二十大报告指出，“实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市”。而城市体检是城市更新的重要前提与基础，通过城市体检，可以查摆城市建设、发展过程中出现的“城市病”。同样的，通过对已建城市道路进行精细化体检，可以精准发现道路安全、品质、环境等方面问题，从而精准施测，靶向改善。另一方面，无论从国家、地方的规范、规程、标准等强制性要求角度而言，还是指南、导则等引导性内容角度来说，都没有形成标准化、流程化的城市道路改造设计调研方法体系。因此亟需形成一套科学有效的城市道路体检技术方法，规范现状和需求梳理路径，从而提升工作效率，优化工作成果。

传统道路改造设计调研方法

传统的道路工程改造设计前期调研一般而言分为两个方面：外业工作和内业工作。

外业工作 包含交通流量调查、道路现状调查以及场地现状调查。交通流量调查更关注机动车通行的需求，基本是以获取机动车流量为目的，进行路段、交叉口流量调查。道路现状调查是依据相关调查报告，对原有道路路基、路面、桥梁、隧道、支挡结构物、路面排水等设施完好情况进行现场踏勘。场地现状调查包括沿线控制和影响道路平纵横设计的建、构筑物以及项目建设场地周边土地开发建设以及水电设施等相关情况。

内业工作 分为两方面：一是与业主及相关部门座谈，了解需求及想法，获取需要提升改造的重点关注内容，重要控制因素等。二是相关资料收集，包括项目前期批文，上位规划，地形图、沿线地块、道路建设资料等。总结而言，传统的调研方法关注车的需求多过人的需求，车本位的思想仍较为严重。同时，在调查过程中往往更聚焦道路本身，对于道路在区域乃至城市中承担的功能、道路的城市空间属性以及沿线居民、使用者的具体需求经常是忽视的。再者，随着信息化、智能化新技术手段的普及，传统调研手段已经落后于新时代的发展，很多新兴技术利用缺失。

精细化体检技术

在传统调研基础上，结合我院以往项目经验，总结出 多维资料采集 和 多元数据 获取两个路径。

多维资料采集

城市更新视角下的道路精细化体检应包含以下四个维度：

一维：道路沿线基础设施

与传统调研方式类同，主要对道路本底及使用情况进行摸排，主要包括周边交通情况、现状道路断面、现状交通流量、老路路基、路面、缘石、桥梁涵洞、隧道的使用及养护情况、交通安全设施、公共交通、慢行交通、停车设施、绿化景观、城市家具等。

道路一维体检示例

二维：建筑后退平面统筹

街道的建筑退让空间与道路空间紧密相连，其基础功能是预留道路拓宽、市政管线建设空间，保持街道良好通风、采光等。退让空间的体检既要梳理其空间构成、人行尺度感受、地面铺装方式、绿化、家具小品等，同时也要厘清权属关系，以便明确所有、建设、管理等主体。

道路二维体检示例（部分图片来源于网络）

三维：空间风貌+立体管网

街道空间作为重要的公共交流空间，是人们感知城市风貌的重要途径。街道空间风貌的打造首先需要关注道路两侧建筑与道路尺寸之间的高宽比例是否协调，沿街建筑色彩与街道整体功能是否统一等。

市政管网是城市基础设施的重要组成部分，市政管线体检需要掌握道路范围内的地上或地下供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业等管线及其附属设施，各类综合管廊。获取准确的管线数据，掌握管线的基础信息，投资主体，同时明确管线是否存在安全隐患以及需要扩容的情况。

道路三维体检示例

四维：道路与城市空间的演变

道路不仅存在空间属性，同样具有时间属性。城市结构的演变与道路的改造息息相关，彼此适应又相互促进。街道往往承载着几代人历史与记忆，在城市蓬勃发展的进程中，道路必然会不断改造与完善，甚至它的功能定位也会发生变化。道路提升改造需要再回首，审视过去的人们对道路赋予的精神内涵与追忆，履行始于道路文化却又超出简单街巷意义的责任。

道路四维体检示例

多元信息获取

道路体检如同生命有机体体检一样，需要依赖各种现代技术和方法推动体检工作的科学性和精细化。同时也要强调道路在城市中发挥的作用，以城市设计的调研手法对道路进行精细化体检。

新型大数据

手机信令数据 ：将道路代入区域、城市的视角进行分析，利用手机信令，形成人口热力图，分析不同时段不同路段人群在街道空间上的集聚和分布的相对情况，进而分析街道活力时空变化特征，籍此判断街道活力度、街道功能等要素。

道路周边居住人口及就业岗位热力图

兴趣点（ POI ）：基于兴趣点（POI）数据分析对道路沿线各类兴趣点进行分类梳理，识别道路承担的主要功能，分段梳理街道沿线业态分布特征，为科学合理的道路空间布局以及街道活力有效提升提供技术支持。

道路POI分析

无人机倾斜摄影 ：利用无人机倾斜摄影技术对道路沿线区域获取多角度的高分辨率遥感影像，结合三维地理信息平台生成道路的实景三维模型，在此基础上实现道路改造前后的直观对比，为主管部门决策分析提供可视化的工具。

无人机倾斜摄影技术应用示例

PSPL调研法应用

道路是城市最大的开敞空间，其功能不仅仅局限于交通本身，同样也为人们提供了商业、交流、休憩、娱乐、健身等一系列动、静态活动功能。因此，在道路精细化体检过程中除了要关注道路交通需求及市政管线需求外，还需考虑沿线的活动需求。基于此，我们在道路体检方法体系中引入了PSPL调研法（Public Space & Public Life Survey，即“公共空间－公共生活调研法”），充分了解道路使用者相关的活动和行为特点，切实聆听居民需求，进而为道路改造设计提供依据。具体操作方法包括：地图标记法、现场计数法、实地考察法以及访谈法。

地图标记法 ：通过对慢行空间的调研，针对现状路段、点位存在的缺陷建立问题地图，从而为精准施策，靶向发力提供有效的先决条件。

地图标记法示例

现场计数法 ：现场计数法类似于交通流量调查，但更关注的是行人的行为特征，体检过程中运用现场计数法，进行步行流量分析以及驻留行人活动分析，从而为人行空间以及交流活动空间的改造设计提供依据。

现场计数法示例

实地考察法 ：实地考察法关注沿街底层立面、道路空间综合品质评价、场地铺装情况以及道路与周边空间环境的联系，分析沿线界面特征，从而总结现状问题。

实地考察法示例

访谈法 ：访谈法是体现以人为本、公众参与的重要形式之一，主要通过街道访谈、问卷调查等形式，了解沿线居民出行特征、道路空间需求以及对道路改善的意见和想法。

访谈法成果示例

体检指标体系

为了提升道路体检精度及广度，进一步有针对性地完善市政基础设施的承载、服务能力，健全城市功能，更好地为沿线居民、企事业单位使用带来便利，建议在城市层面开展道路精细化体检，重点针对城市道路网络运行状况进行全面体检，系统了解城市道路状况和查找道路建设、管理的短板弱项。考虑从安全、高效、便捷、绿色、人文、智慧等6个方面建立道路体检指标体系，并给出32个具体指标。具体指标又分为基础性指标与引导性指标两类，对每一个指标进行权重赋分，通过定量评价的方式对道路状况进行打分，为道路改造决策提供依据。具体指标如下：

序号		指标名称	指标类型
1	安全	路面状况指数（PCI）	基础
2		桥梁状况指数（BCI）	基础
3		人行道状况指数（FCI）	基础
4		路缘石病害率	基础
5		市政管线完好率	基础
6		交通管理设施规范设置率	基础
7		单位公里事故数	基础
8	高效	高峰期平均机动车速度（公里/小时）	引导
9		沿线路段饱和度	引导
10		沿线交叉口饱和度	引导
11		非机动车道饱和度	引导
12		道路两侧路网密度（公里/平方公里）	基础
13	便捷	过街设施密度	基础
14		500m半径公交站点覆盖率（主干路/快速路围合范围）	基础
15		人行道服务交通量（人/（小时*米））	引导
16		无障碍设施设置率	基础
17		路内停车违停率	引导
18	绿色	道路绿化覆盖率	引导
19		年径流总量控制率	引导
20		雨污分流管网覆盖率	引导
21		路段空气质量优良率	引导
22		绿色照明使用率	引导
23	人文	建筑贴线率	引导
24		街道高宽比	引导
25		建筑界面通透率	引导
26		街道活力系数	引导
27		沿街面功能混合度	引导
28	智慧	路灯杆件与交通、公安杆件合杆率	引导
29		信号灯联网率	引导
30		智能信号控制路口占比率	引导
31		智能监控摄像机覆盖率	引导
32		重点路段交通事件自动检测和主动预警实现率	引导

面向城市的道路网络精细化体检将会根据道路体检情况形成问题清单报告，并将依据体检报告制定有针对性的整治方案及整改措施，为后期管理维护提供技术支撑。同时，也能够根据每条道路差异化的得分情况，制定未来几年内的道路改造时序及改造计划，真正将城市道路的规划、设计、建设与管理形成闭环。

道路精细化体检提供了科学、精准的现状分析技术与手段，江苏省城市交通规划研究中心也会将存量空间发展背景下响应城市更新要求的美丽街道建设理念贯彻到后续设计工作中，以改善人居环境、提升生活品质为导向，助力美丽宜居城市建设，切实提高人民群众的幸福感、获得感。