未来五年中国环保投资需求及其重点领域分析
作者:国家环境保护总局规划财务司司长 周 建 我国政府高度重视环境保护,并把环境保护作为一项基本国策。随着中国经济的不断发展,环保投入逐步增加。“七五”期间共投资476.42亿元;“八五”期间达到1306.57亿元,是“七五”期间的2.7倍;而“九五”期间的投资又是“八五”期间的2.6倍,达到3447.52亿元;“十五”期间的环境保护投资将超过7000亿元。在环境保护投资总量不断上升的同时,环境保护投资占GDP的比例也逐渐升高,1999年首次突破1.0%,近几年上升趋势明显,2004年环境保护投资占到当年全国GDP的1.4%。 但应该说明的是,尽管中国近年来环境保护的投资总量不断攀升,但以往的生活污染与工业污染治理欠帐太多,工业发展水平依然粗放、产业结构尚不尽合理,由此决定的环境保护需求相比之下,环保总投资占GDP的比例依然较低,与控制环境污染、改善环境质量的需求差异较大。根据发达国家的经验,一个国家在经济高速增长时期,环保投入要在一定时间内持续稳定占到国民生产总值的1.5%,才能有效的控制住污染;达到3.0%才能使环境质量得到明显改善。如此看来,虽然我国环境保护