图中外墙对拉螺杆上的这个带洞洞的塑料片的作用是什么？

如果说是定位，好像在混凝土中也定不了位置。
如果说是堵头，为什么有那么多孔洞？
另外，看施工也没有把这个清理出来，对防水有影响吗？