一、引言 从管理学和经济学的角度对项目进行解释和分析，项目不仅是一种管理方式，也是一种资源配置的方式，如何将现有的项目管理研究成果迅速应用到新的领域，这就要求把项目管理问题提到治理的高度来看，也就产生了“项目治理”，它的提出为项目管理问题的研究提供了新的研究视角，也成为了项目研究领域的热点问题。 二、项目治理与项目管理的区别与联系 项目治理是一种制度框架，体现了项目参与各方和其他利益相关者之间权、责、利关系的制度安排，在这种制度框架安排下完成一个完整的项目交易，主旨是恰当地处理不同利益主体之间的监督、激励、风险分配等问题，这是项目治理功能的本质性内容。作者将以工程项目实施过程为例对项目治理和项目管理的区别进行分析（见表1所示）。在工程项目的实施周期内，工程项目建设单位以市场为载体，以契约为纽带，把建设项目的实施主体（项目利益相关者）集中到工程项目之中，形成了一个动态的、开放的项目组织。项目治理就是要制定这个动态的、开放的项目组织的实施框架，明确各个实施主体在此框架下的责、权、利，以更好的发挥项目组织的合作适应性和自发适应性。而项目管理则是在此制度框架下，各个实施主体运用各种项目管理技术、方法及工具具体的实施项目。缺乏良好的项目治理的项目，即使有很好的项目管理体系也是无法实现项目价值的，就像地基不牢固的大厦是很危险的；同样，没有项目管理体系的畅通，单纯的项目治理也只能是一张美好的蓝图，而缺乏实质性的内容。项目治理和项目管理两者均是为了有效的创造项目的价值，只是各
从管理学和经济学的角度对项目进行解释和分析，项目不仅是一种管理方式，也是一种资源配置的方式，如何将现有的项目管理研究成果迅速应用到新的领域，这就要求把项目管理问题提到治理的高度来看，也就产生了“项目治理”，它的提出为项目管理问题的研究提供了新的研究视角，也成为了项目研究领域的热点问题。
二、项目治理与项目管理的区别与联系
项目治理是一种制度框架，体现了项目参与各方和其他利益相关者之间权、责、利关系的制度安排，在这种制度框架安排下完成一个完整的项目交易，主旨是恰当地处理不同利益主体之间的监督、激励、风险分配等问题，这是项目治理功能的本质性内容。作者将以工程项目实施过程为例对项目治理和项目管理的区别进行分析（见表1所示）。在工程项目的实施周期内，工程项目建设单位以市场为载体，以契约为纽带，把建设项目的实施主体（项目利益相关者）集中到工程项目之中，形成了一个动态的、开放的项目组织。项目治理就是要制定这个动态的、开放的项目组织的实施框架，明确各个实施主体在此框架下的责、权、利，以更好的发挥项目组织的合作适应性和自发适应性。而项目管理则是在此制度框架下，各个实施主体运用各种项目管理技术、方法及工具具体的实施项目。缺乏良好的项目治理的项目，即使有很好的项目管理体系也是无法实现项目价值的，就像地基不牢固的大厦是很危险的；同样，没有项目管理体系的畅通，单纯的项目治理也只能是一张美好的蓝图，而缺乏实质性的内容。项目治理和项目管理两者均是为了有效的创造项目的价值，只是各
