一、缺少专业的工程造价管理及控制人才，没有全面的相关法律及咨询公司
建设工程在管理工程造价控制之前，建设施工单位首先要请工程造价控制管理公司进行专业的造价业务咨询，然后按照流程在符合相关法律的情况下编制规划出工程造价控制的相关计划规范。虽然很多的咨询公司在部分城市中渐渐兴起，但有资格对工程造价控制提供全方位咨询业务的工程造价控制管理公司还是太少。此外，我国还没有完善的有关工程造价控制管理的法律，在当今经济全球化的发展趋势下，政府部门虽已进行了相关法案的修订工作，但不断变化的经济市场还是得不到目前相关法律法规的满足。另外，目前取得职业资格人员以及专业工程造价师是工程造价控制的必要部分，但现在有造价控制资格的人员普遍缺少工作实践能力以及专业素养，大部分造价工作人员的专业水平都不高，在造价控制工作中能积极主动投入的人少之又少，所以他们的接受和服从能力也不是很高。
二、总体工程费用造价控制和管理分析
管理建设工程总的款项费用主要从工程进度、变更、索赔以及结算四个方面进行。工程变更款项有比较严格的支付标准，它是在工程施工过程中为了工程量的变更而进行的支付，特别看重施工方法及项目设计的变化。索赔款项有一定的不确定性，它是由于项目合同因为意外情况造成一方履行不了而进行的义务赔偿，合同执行双方必须要尽其所能阻止赔偿问题出现。工程结算款是全部结清竣工后的所有工程款项，它也有相当严格的管理和审核要求，结算前首先要核对施工合同，随后再根据相关标准验收竣工工程，仔细审核、检查比较隐蔽或经过变更的项目工程，最后根据合同的相关计价规定进行支付。但工程进度款不同于以上款项，它的控制管理必须遵守符合实际施工情况，支付不能超额；符合工程施工标准；管理过程符合支付过程这三大原则。
三、建设工程在投资决策阶段的工程造价控制与管理分析
建设工程具有资源耗量大、施工周期长、多次性计价等特点，它是在不断展开的工程项目中，逐渐把价格合理化的生产消费过程，所以，要合理制定工程造价，并使其得到有效控制。控制投资是工程项目建设的关键环节，因此，要通过论证、对比所制定的比较合理的几套方案，然后再决定投资的项目。项目的建设地区、工艺设计方案、性质、标准水平以及地点等方面常常影响项目的投资决算，所以，项目专家及有关技术人员要在项目开展前通过认真仔细的调查研究，认真分析计算归纳到结算中的影响投资决算的各种因素。在严谨慎重的分析项目建设的必要性及可行性的同时，还要进行分析市场预测结果以及项目全寿命，因为只有合理的控制项目全寿命的使用费用，确定项目投资，才能确保投资效益的最大化。
四、建设工程在设计阶段的工程造价控制与管理分析
1.建立竞争机制，确保设计公平竞争。不断完善、改进设计方案现有的招标办法，抛弃过去对于经济指标忽略其评标办法，只重视技术指标的思想，把经济指标和技术指标完美结合，让经济指标权重得到极大提高。不断改进设计取费标准，推动限额设计的发展。建立索赔监督管理制度选择性的采取奖惩措施。2.加大设计监理制度的推广力度，控制工程造价。政府部门在不断加大监管力度的同时，既要把设计监理制度通过行政手段不断进行推广，创造社会化及市场化的设计监理；还要加快对设计监理单位的相关资质审批条件的建立，完成有关设计监理人才的引进、培训、注册及考核工作，制定合适的收费标准及合理的工作职责。3.实施设计方案优化策略，保证工程造价得到有效控制。最好的设计方案不一定是造价最低的方案，拥有最好投资性能价格比、功能优越且技术先进的方案才是最好的工程造价方案。
五、建设工程在实施阶段的工程造价控制与管理分析
工程建设的承包商是经过投标竞争进行选择的，这也成为最重要的工程造价手段。所以，在投标中应注意：加大监督管理力度，根据公平、公开、公正原则，让招标投标工作不断得到推进；提高评标人员素质及标底编制质量，避免低价抢标或压标现象出现；杜绝招标人根据施工企业“找活心切”的心理，人为地提出施工企业垫资或压价让利等条件；要以招标及投标双方获利的目的确定标底。工程项目可在施工阶段建立造价控制的责任人制度，由专业的工程造价人员进行控制工程造价。严格控制工程变更及签证工作，最大限度的减少工程变更费用；工程款的结算必须经过造价控制人签字，否则不能进行工程款结算，此外，还要严格监督支付工程款过程，避免超付工程款现象的出现。工程造价得到合理确定的最后环节就是工程竣工后进行的验收、审核及结算阶段即竣工结算造价控制。整个建设工程都能通过竣工结算把实际投资情况具体、全面的反映出来，施工单位必须把设计变更通知、签证材料即工程竣工图等材料收集整理好，并检查其有效性，防止出现相关法律纠纷。要充分重视工程竣工后的结算工作，通过建立复核制度及工程量清单的相关核对备案制度，避免清单中出现差错，杜绝各种违法行为。审核部门要在工程竣工结算时深入施工现场，通过严格的对比、核对，以致完成精确、合理的工程造价结算。
六、结语
综上所述，管理和控制工程造价就是全程管理工程项目从投资决策阶段到实施竣工阶段的决算，这是一项比较系统、特别复杂并且贯穿整个建设工程项目的工程，它对技术和专业都有特别严格的要求。建设工程造价控制和管理虽存在较多问题，但我们只要努力处理好建设工程的各阶段、各环节工作，全面分析工程造价并制定合理的造价方案，就能发挥投资效益，实现期望的投资目标。
作者：刘莎 单位：重庆同致诚工程咨询有限公司