剖析水利施工管理的问题研究



水利工程施工管理系统组成十分复杂，影响因素多变。一是人为因素；二是自然因素。其中自然因素有水文气象、地形地貌、地质构造、土壤类型等因素，水利工程的自然因素显得尤为重要，甚至可能决定工程的成败；人为因素主要表现为经济、参与施工人员的技术素质、工作态度、协调配合能力等。下面，就水利工程施工问题结合长期的工程实践谈几点看法：
1落实责任制
领导重视与否是搞好水利工程质量工作的重要前提。水利行政主管部门高度重视水利工程质量管理工作，以对人民负责和对历史负责的责任心真正把工程质量工作落到实处。全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。按照水利工程行业规范和技术要求，组织施工；一旦出现质量问题，就要追究责任，即工程质量终身制；彻底扭转工程当事人置工程质量于不顾的态度，避免工程出现问题一走了之的现象发生。
2发挥监理工程师作用
监理工程师的质量控制体系是建立在施工承包商的质量保证体系上的。后者是基础，没有一个健全的、运转良好的施工质量保证体系，监理工程师很难发挥作用。因此，监理工程师质量控制的首要任务就是在开工令发布之前，检查施工承包商是否有一个健全的质量保证体系，没有肯定答复，不签发开工令。监理工程师的职能是指导、监督和检查。“指导”是向承包商提出应如何去建立和健全质量保证体系；“监督”是在实施过程中考查其质量保证体系的运行情况，制止一切违规行为；“检查”是对运行结果进行考核，包括各工序、阶段的检查、验收和质量评定工作。对关键部位及隐蔽工程实行验收签证制度，主要建筑物的地基开挖、地下洞室开挖、地基防渗、加固处理和排水等所有完工将要覆盖的工程，以及对工程安全或效益有显著影响的部位施工完成后，承包人先进行自检，并将评定资料报监理工程师，承包人应将所需检查的隐蔽工程在隐蔽前一天提出验收报告。隐蔽工程和关键部位的检查验收工作，由监理部主持，组织设计和运行单位、地质单位、质量监督部门，承包人负责人共同进行检查验收。
3处理突出问题
一是人员。包括参与建设的组织者、指挥者和操作者。每个工作人员都直接或间接的影响着工程质量，高质量的人及其高质量的工作才能带来高质量的产品。提高工程质量的关键在于提高人的素质，包括人的政治素质、身体素质、技术素质等。二是材料。材料的管理应从三个方面控制：严把材料采购关，必须“三证”齐全，才可进入仓库；严把质量关，实行材料报检制度，施工单位自检、监理抽检、政府质量监督机构和社会共同监管；严格执行采购计划的同时，根据进度和现场情况适时调整，以便保证质量，减少损失。三是机械。施工机械设备对施工质量有着直接的影响。所以在施工机械设备选型时，应注意经济上的合理性、技术上的先进性、操作和维护上的方便性；要根据工期、工程量大小，安排各类机械的数量；确保满足施工要求；对特殊设备按要求通过相关部门检测方可进场，一般设备要定期维修，保证施工安全。四是方法。施工方法包括施工方案和施工工艺。一些工程常因施工方案考虑不周或施工工艺落后，而造成施工进度推迟，质量达不到要求和追加投资等情况。因此，在制定施工方案和施工工艺时，必须结合技术、组织、管理、经济等方面进行综合分析，以确定施工方案在技术上可行，经济上合理，有利于提高工程质量。
4把好材料关
加强材料成本管理。首先要在保证质量的前提下，坚持从“廉”采购；第二，必须根据施工程序及工程进度，周密安排分阶段的材料计划，用好用活流动资金，在确保作业连续性的同时降低存储成本；第三，加强现场管理，合理堆放，减少搬运和损耗；第四，严格执行材料消耗定额，对周转材料及大宗材料，如模板、架杆、方木、水泥、钢材、砂石料等要限额领料；第五，对各种材料，坚持余料回收，废物利用。
5做好施工过程管理
认真做好图纸会审和确定适宜的质量成本目标：在图纸会审时，对于结构复杂、施工难度高的项目，要从方便施工、有利于加快工程进度、确保质量和降低资源消耗且增加工程效益几方面考虑，并提出修改意见。优化施工组织设计，及时办理进度结算：施工方案的优化是工程成本有效管理的主要途径，编制时应在技术标的基础上，做好优化细化工作。写好施工日志。施工日志记录每天的施工情况，以一个单位工程为准，每月为一册，进行收集。施工文明资料的收集。施工文明资料主要包括施工现场材料的堆放、场地的整洁及对周围环境的保护等资料。原材料的合格证及检验报告资料的收集。机械设备、原材料及中间产品进场报批资料的收集。试验检验资料的收集。试验检验资料主要包括土方填筑的压实度、混凝土试块、砂浆试块、混凝土拌和原始记录、钢筋焊接、原材料及中间产品检验等资料。抓好工程资料收集。单位工程验收资料主要包括单位工程验收申请报告、单位工程验收鉴定书及施工管理报告。施工合同验收资料的收集。业主及监理下发外来文件的收集。设计文件（包括施工图纸）的收集。向业主上报的其他文件的收集。工程变更有关的文件报批资料的收集。施工图片资料的收集。其它资料的收集。