引言
　　众所周知，地球上的海洋面积远多于陆地面积，但是，地球上97.5%的水又咸又苦，不能饮用，也很难适用于工农业，仅有2.5%的淡水能直接被生产和生活利用，而对于能够直接使用的淡水，65%以上位于北极和南极地区，其余大部分淡水位于大陆深层中，人类能够直接使用的淡水微乎其微。全世界人均水资源拥有量约7，342立方米，但是由于地理因素等不同，导致各地区水资源分配量不均，部分区域水资源供应量严重不足，其中，中东、非洲区域尤其突出。
　
　1992年，联合国曾在冰岛举行水和环境国际会议，倡导寻找新的途径，对淡水资源做出评价、发展和管理；世界银行也曾于1993年提出了有关水资源的新课题；最近，粮农组织又成立了一个关于水和持续农业发展的国际项目（lap-wasad）。这些信息表明，水资源问题已引起全世界的关注 [1]。
　
　随着社会经济的不断发展，工业、农业水资源的使用量将会持续增加。随着社会、经济的进一步发展，水资源必将成为21世纪全球性的首要问题。对于任何一个国家，如果没有相应的对策，水资源问题必将对该国的社会、经济、人口产生重大的影响，解决水资源问题刻不容缓。作为世界强国的美国针对自身水资源现状及存在问题，采取了一系列有效措施，值得其它各国借鉴。
　　1 美国水资源现状
　　美国水资源总量丰富，据估计达29，702亿立方米，其东北部五大淡水湖湖水总面积为242，984km2，为美国东部提供了丰富的淡水资源。然而，东多西少，人均丰富却成了美国水资源分布的一大特点。细致地可以将美国划分为两个不同区域：西部和东部。西部17个州为干旱和半干旱区，年降水量在500毫米以下；东部是湿润与半湿润地区，年降水量为800至1000毫米左右。很显然，水资源分布不均、西南部淡水资源储备量不足，成为了美国水资源的突出问题。
　　据了解，干旱在美国西部约占一半以上的面积，不仅如此，干旱程度与去年同期也没有多大差别，最干旱的地方包括加州和亚利桑那州等地的居民常年处于水深火热之中，加利福尼亚南部大范围区域正经历着十分干旱的状况。美国海洋、农业、和大气管理部发布的《干旱观测》，在水资源评估中声称道：美国陆地有三分之一的国土面积处于干旱或者缺水状。因此，美国有很多理由为该国未来水资源而担忧，水资源危机成为了影响美国社会经济发展又一重要因素。
　
　2 保护水资源的对策
　　上文中指出的问题曾经成为美国社会、经济发展的一大障碍。上世纪40年代起，美国政府逐渐意识到水资源危机的紧迫性及淡水资源的重要性，经过70多年的努力，现今美国水资源利用率已经得到极大的提高。
　　2.1 兴建调水工程
　　调水是从水资源充足的区域向水资源匮乏区域进行调动，以便实现该区域水资源再分布，提高水资源利用率的有效方法。对于水资源分布不均的国家，建设合理的调水工程，将促进该区域社会、经济发展和缓解该流域工、农业用水的矛盾。
　　为解决水资源分布不均问题，美国政府积极采取区域调水措施，并且已经取得明显成效。例如，美国西部曾经是干旱缺水地区。为开发西部，仅 1933-1943年联邦政府就批准兴建了34个调水工程，这些工程极大地促进了美国西部经济繁荣[2]。加州南部地区年降雨量很少，地下水资源储备量不足，为了解决南部地区干旱缺水及工农业发展的需要，美国通过从克罗拉多河引水，供应南加州地区的用水需求。这些调水工程的成功实施，不仅有效解决了南部地区缺水的问题，而且还在防洪、灌溉、水力发电及旅游等方面发挥了重要作用，为美国西南部发展奠定了坚实的基础。
　　2.2 海水淡化处理
　　海水淡化处理是利用电渗析、反渗透、蒸馏法等新技术实现水资源利用。通过施行新技术的海水淡化处理，不仅可以降低美国海边城市淡水成本，而且水质好，技术可实施性高。利用海水脱盐生产淡水，将有效解决部分地区淡水资源不足的问题。
　　美国加利福尼亚州、亚利桑那州、德克萨斯州以及其他一些沿海城市长期承受着干旱的压力，从其他州调运淡水往往会增加成本。对此，发展海水淡化技术对经济的发展具有重要意义。因此，美国发展海水淡化技术，并对经济产生重要意义。
　　经过60多年的努力，美国的海水淡化技术与规模取得了长足发展。美国政府于1950年成立盐水局，进行淡化技术应用研究，1974年后转化为资源技术局，不断推进水资源和脱盐技术的进步[3]。由于地理因素影响，海水淡化厂通常集中建立于美国本土东南部和西南部。其中，位于得克萨斯州的 freeport是美国历史上第一座海水淡化厂。据相关统计，2004年美国就拥有海水淡化厂2，560多家，淡化水日产量约360万吨，跃居世界第一。很显然，美国海水淡化技术的应用对经济已经产生重要意义。
　　2.3 加强水资源的管理
　　为保证水资源的合理配置和有效利用，很多国家十分重视水资源管理问题。为实现水资源的合理配置和有效管理，许多国家成立专门的水资源管理机构，对水的使用、调配、开发进行全面的管理。
　　美国水资源分布有较大差异，对不同地区水资源的管理也有不同的模式。从总体上讲，美国政府注重综合性的水资源管理，强调水资源的综合利用，不仅重视水资源开发对当地经济发展的影响，而且重视水资源开发、利用对其他地区资源和生态环境的影响。其中，田纳西河水资源管理是美国历史上水资源综合性管理的一个成功模型。 　　田纳西河流域曾经是一个水旱灾害频繁、水土流失严重、经济落后的地区。为解决这一问题，美国政府决定成立田纳西河管理局，并授予其规划、利用田纳西河流域各种资源的权利，对整个田纳西河流域进行综合性治理。经过10年的努力，田纳西流域管理局共修建了31座水利工程、21座大坝，不仅成功控制了洪水，还在当地农业灌溉、水力发电及旅游等方面发挥了重要作用，与此同时，通过植树造林、防治水土流失等措施，改善了当地的生态环境，极大地促进了当地经济的发展，10年间流域居民的平均收入提高了9倍，创造了举世赞誉的田纳西奇迹[4]。
　　2.4 污水处理
　　水是一种可再生的自然资源，城市污水处理是实现水资源重新利用、提高水资源利用率的有效途径。实际上，污水回收系统是通过工程工艺来模拟自然界的水循环。水循环系统中包括了有计划的污水再生、循环和回用，同时，城市作为一个特殊的“人类社会系统”，城市污水的再生利用也是防治水环境污染及促进人类可持续发展的一个重要方法，是实现水资源良性社会循环的重要保障措施。污水处理技术的飞速发展使人们不得不重视污水作为“第二水源”的可利用价值。
　　近几年来，美国的污水处理项目已成功实施，且对重点城市普遍施行了污水二级处理及再利用化发展。其中，加利福尼亚州irvine大农场处理污水用来灌溉、洗车、工业，污水利用规模1，500公顷；弗吉尼亚州的upper occaquan回用水补给水资源，污水利用规模7，200公顷；德克萨斯州的ei paso回用水补给水库，污水利用规模1368公顷[5]。
　　
3 结束语
　　一系列措施的实施使得美国的淡水资源利用率得到了显著提高，促进了社会、经济的发展。作为发展中国家的中国，同样面临水资源短缺及分布不均等水资源危机问题，如果能够借鉴这些成功的措施，将之与中国国情相结合，必将对我国社会发展提供帮助。