在高层民用建筑设计防火规范条文解释中有这么一句话“首层设置商业服务网点，必须符合规定的服务网点，如超出规定或第二层也设置商业网点，应视为商住楼对待，不应以商业服务网点对待。”规范75页第四条，这句话应该怎么理解呢？？？？