《室外排水设计规范》4.3.8 一般情况下，排水管道宜埋设在冰冻线以下。当该地区或条件相似地区有浅埋经验或采取相应措施时，也可埋设在冰冻线以上，其浅埋数值应根据该地区经验确定，但应保证排水管道安全运行。
问题：1、排水管道埋设如何理解？以管顶标高还是以管内底标高在冰冻线以下为准
2、条文解释中“4.3.8 关于管道浅埋的规定。一般情况下，排水管道埋设在冰冻线以下，有利于安全运行。当有可靠依据时，也可埋设在冰冻线以上。这样，可节省投资，但增加了运行风险，应综合比较确定。”可以埋设在冰冻线以上，如何掌握同冰冻线的距离？需要什么可靠依据？
3、《建筑给排水设计规范》4．3．2 小区排水管道最小覆土深度应根据道路的行车等级、管材受压强度、地基承载力等因素经计算确定，并应符合下列要求：
1 小区干道和小区组团道路下的管道，其覆土深度不宜小于0.70m；
2 生活污水接户管道埋设深度不得高于土壤冰冻线以上0.15m，且覆土深度不宜小于0.30m。
注：当采用埋地塑料管道时，排出管埋设深度可不高于土壤冰冻线以上0.50m。
当小区内的污水排水管道采用塑料管道HDPE管时是否可以适用4.3.2