1.成本核算的现状与加强成本核算的意义 建筑施工企业工程项目成本的一种具体形式,是建筑施工企业在建设项目活动中为获取和完成工程项目所支付的全部资金。 在我国,通过把施工项目成本管理划分为相互联系的六个环节,即成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。在欧美等国,施工项目成本管理的基本步骤有:成本估算、成本预算、成本计划、成本控制、数据分析及归类。可以看出,无论我国还是欧美等国家都强调了成本预测与计划的重要性,即通过科学预测(或估算)来制定项目成本计划,确定成本管理目标。但是,我国项目成本管理的实践效果却并不十分理想,有些项目缺乏必要的成本管理环节,不进行成本预测和计划,管理存在随意性;有些项目成本计划和实施“两张皮”,没有依据成本计划进行成本控制或由于成本计划编制质量不高,无法依据成本计划进行成本控制,是成本管理走向形式化,究其原因,主要的问题出在成本核算的环节。由于我国大多数建筑社工企业没有建立完善的项目成本核算体系,成本核算目的性不强,不系统,使项目成本预测与计划失去了数据基础。而成本预测与计划部准确,又使施工项目成本控制失去了目标。加强项目成本核算,正是从施工项目成本管理的症结入手,也是建筑企业发展的客观需要。
1.成本核算的现状与加强成本核算的意义
建筑施工企业工程项目成本的一种具体形式,是建筑施工企业在建设项目活动中为获取和完成工程项目所支付的全部资金。
在我国,通过把施工项目成本管理划分为相互联系的六个环节,即成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。在欧美等国,施工项目成本管理的基本步骤有:成本估算、成本预算、成本计划、成本控制、数据分析及归类。可以看出,无论我国还是欧美等国家都强调了成本预测与计划的重要性,即通过科学预测(或估算)来制定项目成本计划,确定成本管理目标。但是,我国项目成本管理的实践效果却并不十分理想,有些项目缺乏必要的成本管理环节,不进行成本预测和计划,管理存在随意性;有些项目成本计划和实施“两张皮”,没有依据成本计划进行成本控制或由于成本计划编制质量不高,无法依据成本计划进行成本控制,是成本管理走向形式化,究其原因,主要的问题出在成本核算的环节。由于我国大多数建筑社工企业没有建立完善的项目成本核算体系,成本核算目的性不强,不系统,使项目成本预测与计划失去了数据基础。而成本预测与计划部准确,又使施工项目成本控制失去了目标。加强项目成本核算,正是从施工项目成本管理的症结入手,也是建筑企业发展的客观需要。
1.1加强项目成本核算是建筑企业外部经营环境的要求
建筑企业的外部经营环境,包括政策法规环境、技术环境和市场环境。近二十年,我国建筑业先后实施了项目法人责任制、招标投标制和。建设监理制。项目法人责任制明确了项目法人在工程建设中的责任,提高了建筑企业的“寻租成本”;招标投标制有效建立了工程建设的竞争机制,规范了建筑企业工程承接行为;建设监理制促使业主的技术力量与建筑企业平衡,减少了其在施工中以损害业主利益的行为来降低成本的可能性。建筑技术环境的最大进步是计算机及网络技术在施工管理中的应用。计算机提高了工程管理效率,为成本核算提供了技术基础;网络技术的产生,尤其是大量建筑材料网站的出现,使项目施工成本日益透明化。建筑市场环境出现了市场竞争日益激烈的特点。由于我国经济发展趋缓和大中城市商品房空置率高居不下,同时建筑市场又存在许多经营规模、经营方式和管理水平相近的施工单位,大量生产力闲置,激烈的竞争是不可避免的。
1.2加强项目成本核算是建筑企业战略发展的需要
在我国,许多建筑企业成本核算工作没有系统开展,主要是由于企业短期行为造成的。通过成本核算,取得的是进行项目管理需要的信息。信息,作为一种生产资源,同劳动力、材料、施工机械一样,其获得是需要成本的。信息经济学理论认为,对信息的需求是因为预期信息所带来的收益要大于获取信息支付的成本。在经济发展的初期,有大量的工程等待建设,建筑企业为了快速扩张,普遍采用了粗放型经营战略。这时,企业预期成本核算工作的费用支出要大于预期收益,不愿意分配管理资源于成本核算工作,也就不足为怪了。
但是,现在行业发展到了成熟期,建筑企业发展的战略重点转向内部管理,向管理要企业竞争力。许多学者提出了成本战略管理的概念。当今美国会计界两位著名的教授库珀和斯拉莫特认为:“战略成本管理是企业运用一系列成本管理方法来同时达到降低成本和加强战略位置的目的。”而成本核算就是战略成本管理的重要一环。当某一项目信息成本大于信息收益,从信息经济学的角度来看,加强成本核算是不经济的。但是,从企业成本战略的角度来看,从一段较长的时期来看,企业拥有完整的信息体系产生的收益将远大于暂时支出的信息核算成本。此时,建筑企业不重视信息价值,忽视成本核算工作,将在长期竞争中处于劣势地位。企业只有推行成本战略,逐步建立信息资源优势,才能适应战略发展的需要。
2.施工项目成本核算方法的研究
在现代成本管理中,成本的概念有两大分支。一是以国家规定的财务会计准则和企业制定的财务制度为基础进行核算的成本,称为企业财务成本;另一是根据施工项目管理和决策需要进行核算的成本,称为项目管理成本。企业财务成本和项目管理成本是有区别的。
2.1核算的主体不同
企业财务成本的核算主体是企业。通常,由建筑企业法人作为企业财务负责人,组织财会人员核算企业在一定会计期间内发生的全部合理支出,作为企业财务成本。项目管理成本的核算主体是项目,是由项目经理组织项目管理人员按照项目管理需要和上级企业的要求,对项目发生的实际成本进行核算。
2.2核算的范围和内容不同
企业财务成本核算的范围是整个建筑企业,核算内容包括企业在建项目成本及为组织企业经营活动发生的期间费用。项目管理成本核算的范围是具体工程项目,核算的内容包括在项目施工中发生的人工成本、材料成本、施工机械成本及为组织项目施工而发生的管理成本和相关费用。
2.3核算的目的不同
企业财务核算的主要目的是正确计算企业在一定会计期间内进行建筑生产活动发生的实际成本和应摊销的费用,从而按照国家的规定编制对外财务报表,正确核算企业的利润和应缴税金。项目管理成本核算的目的是为成本控制提供数据和依据,为成本预测和计划提供信息。
2.4核算的方法不同
企业财务成本核算是按照国家统一制定的财务通则和会计准则进行的,有一套完整且相对固定的核算方法。而项目管理成本核算方法没有统一的规定,因时因地因项目而异。在核算中,除了会计方法外,还常采用统计学、技术经济、运筹学和其他管理科学的一般性方法,核算方法具有灵活多样的特点。
2.5核算信息的处理程序不同
一般,企业财务成本核算有严格的处理程序。由具有相应资质的成本核算人员按照凭证、账簿、报表等会计程序进行,要求账证、账账、账表和账实相符,数据计算精确有据。而项目管理成本核算通常没有一定的处理程序,处理的信息繁杂多样,包括会计、不要求十分精确,只要符合重要性的要求,满足管理的需要即可。
可见,在施工项目成本管理中,项目经理组织管理人员核算的是管理成本,而不是财务成本。如果在实践中将财务成本和管理成本混为一谈,就不可避免地产生了成本核算周期长、手续烦琐、数据繁杂、核算结果对项目管理没有指导意义等现象了。
为此将成本核算对象定义为管理成本,一切从管理的角度出发,简化核算过程和结果,改变过去项目成本管理中应用会计方法和会计报表的核算模式,将解决上述的两个矛盾,使成本核算更具有可操作性。
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3.施工项目成本核算步骤
加强施工项目成本核算工作,可以按以下几个步骤进行:
3.1根据成本计划确立成本核算指标
项目经理组织成本核算工作的第一步是确立成本核算指标。为了便于进行成本控制,成本核算指标的设置应尽可能与成本计划相对应。将核算结果与成本计划对照比较,使其及时反映成本计划的执行情况。例如:以核算的某类机械实际台班费用支出与该分部工程计划机械费支出的比值,作为该类施工机械使用费核算指标,可以综合反映施工机械的利用率、完好率和实际使用状况。利用成本核算指标反映项目成本实施情况,可以避免以往成本核算中过多的核算报表,简化核算过程,提高核算的可操作性。
3.2成本核算主要因素分析
对于任何一个工程项目,都存在众多的成本核算科目,无法也没有必要对每一科目进行核算,否则会造成信息成本较高,得不偿失。在涉及成本的因素中,包括该项目实际作业中资源消耗数量、价格及资源价格变动的概率。例如:进行钢筋加工作业,工人工作效率、钢材加工损耗及钢材价格的市场变动情况都可能成为成本核算因素。项目成本核算的对象应该是可控成本。若钢材由企业统一采购,钢材市场价格对项是不可控成本,不作为成本核算的因素。否则,应根据钢材成本占整个工程成本的比重及钢材市场价格发生变动的概率进行分析,决定是否将钢材价格列为成本核算的因素。对于主要因素的分析方法,可以采用排列图法、abc分析法、因果分析图法等。
3.3成本核算指标的敏感性分析
对主要成本核算因素进行敏感性分析,是设置成本控制界限的方法之一。通过敏感性分析,用以判断对某项成本因素应予以核算和控制的强度。例如:某项目计划成本为1000万元,目标成本降低额为50万元。钢材成本为该项目主要的成本控制因素,其成本占总成本的30%,计划钢材加工损耗率为1.5%。下面以钢材加工损耗率为成本控制因素进行敏感性分析:
钢材加工损耗率(控制指标) 0.5% 1% 1.5% 2% 2.5%
钢材加工损耗金额(万元) 1.5 3 4.5 6 7.5
损耗控制指标对目标成本降低额的影响 -6% -3% 0 3% 6%
在表中:
损耗控制指标对目标成本降低额的影响=(实际钢材加工损耗额—计划钢材加工损耗额)/目标成本降低额
可见,钢材加工损耗率对完成项目目标成本降低额的影响并不很大。为此,项目经理可以将实际钢材加工损耗率控制在1.0%到2.0%之间。对钢材损耗的成本核算工作进行一般性管理即可。
3.4成本核算成果
建立信息化成本核算体系,将项目成本核算成果系统储存,是成本核算工作得以高效实施的保障,也是企业成本战略实施的关键环节。在施工项目管理机构中,应要求每位项目管理人员都具备一专多能的素质,既是工程质量检查、进度监督人员,又是成本控制和核算人员。管理人员每天结束工作前应保证1个小时的内部作业时间,其中成本核算工作就是重要的内业之一。通过项目管理软件的开发和项目局域网络的建立,每位管理人员的核算结果将按既定核算体系由计算机汇总后,将加工信息提交项目经理,作为其制定成本控制措施的依据。项目经理及管理人员在进行成本核算、数据汇总、整理、加工过程中,也将使自己的管理水平得到大幅度提高。
房地产企业弹性漏斗的管理工作可以从两个角度来开展:
其一为组织人事制度安排。从组织结构来看,目前房地产企业常采用二种组织模式:即直接职能制和矩阵制。当公司处于成长扩张期,在专业分工的基础上采用直线职能制效果较佳,因为这种组织构架分工明确,集权度高,运作效果较高。一旦房地产企业发展成为资金雄厚的集团公司,为提高管理效果,公司往往采用矩阵式的组织架构,成立独立的项目部或项目公司。无论是直线职能制还是矩阵制。房地产销售漏斗的人事安排应包括总经理——销售经理——销售人员三个管理层级。
其二为业务操作。可以说,在整个房地产弹性漏斗的建设和管理中,处于销售一线的销售部人员都是起关键作用的,他们要做工作主要包括:在市场中识别潜在客户,将其引导进入销售漏斗中,并力图在互动中把潜在客户发展为成交客户、大客户;完成客户资料数据库的动态更新;时限内部新老员工业务的平稳交接。所有这些工作完成的质量如何,关系到房地产企业“弹性漏斗”能否高效的发挥作用。
4.加强建筑施工项目成本核算管理的途径
4.1建立三级核算体制
建立三级核算体制就是建立“公司——分公司——项目经理”三级核算体系,打破企业内部吃大锅饭的局面。各责任单位之间简单的协作关系转化为经济结算关系。促进公司全员的成本管理意识。项目经理部处于全员与社会的接口,处于企业内部人、财、物的结合部。对外应代理企业履行工程合同,对企业社会效益负责;对内应对工程效益负责,对经营结算负责;对内应对工程成本负责,对经营结算负责,对企业的经济效益负责。因而,公司就必须下放权利明确责任,实现公司、分公司为利润中心,项目为责任成本中心的目标管理。建立以公司、分公司以宏观调控为主,项目管理为基础的三级核算管理体制。
4.2完善项目核算,实现会计与成本的统一
项目作为三级核算体制的基础,即是承包中心又是责任中心。目前的核算方式下项目承包只是部分承包,或对项目某一部位承包,体现在核算体制中会计人员与成本人员相分离。成本人员负责成本项目核算,对期间费用、利润指标不予考虑。会计人员只负责登记凭证、登记帐目、打印账簿、编制报表等,往往使记账、冲账、转账资料及分包项目材料不能及时反馈给成本,项目成本资料与报表资料的结合滞后一段时间。项目管理中的问题不能及时反馈、解决。因而全员、全方位的项目管理要求成本与会计实现统一。
4.3立足项目管理,加强成本核算
施工企业实行全员承包、全方位核算过程中,必须明确核算的目标及内容。根据工程项目的特点,项目成本一般占项目工程造价的82%左右,这一特点决定项目核算的中心是项目责任成本的核算,项目管理的中心是成本管理。在实践中,公司严格以项目成本作为核算与考核的依据。项目经理部应建立财会制度统驭下的项目成本核算方法,在经费的核算中,公司要严格按照定额要求去做,凡不属于现场的内容决不下转项目承担,从而把全员成本与上交利润等截然分开。在项目管理过程中,转变以往只重视核算而不重视管理的观念,只有把成本核算与成本管理、责任成本结合起来,才能真正发挥成本人员的职能,才能推动项目全员的成本意识,使经营机制更好地运作。
4.4强化成本管理,落实指标,奖惩兑现
通过项目管理,成本控制,实行以成本的好坏、承包指标的完成程度对项目进行奖罚,实行功效挂钩。如在季度、年度,公司根据各项目的承包指标的落实情况、成本降低率的高低等考核项目,进行奖励。各项目资金的高低完全是自己干出来的,体现了多干多得。这样不但提高了项目全员的成本意识,提高了积极性、主动性,而且避免了施工中的浪费,有效的降低了成本。
4.5加强核算力度,提高会计报表质量
会计报表是综合反映各企业的资产负债、经营能力、财务状况及损益的系列报表的总称,也是各级主管部门和有关部门全面、客观、公正地考核评价企业的重要依据之一。建筑企业的施工周期长,所涉及的材料纷繁复杂,造成施工计划与施工进度不符,统计无法如实计量报送,而施工企业生产又占有大量资金,故必须正确使用预提费用和待摊费用科目。预提费用和待摊费用运用的准确、真实、合理,使会计报表能如实反映财务状况和经营成果,为决策部门提供可靠的会计信息。
5.结束语
当前,施工项目成本管理工作没有得到很好地开展,其症结在于对成本核算工作的模糊认识和缺乏重视。而加强项目成本核算,将是建筑企业进入成本竞争时代的竞争利器,也是企业推进成本发展战略的基础。在我国加入WTO,建筑业面临国际竞争的背景下,加强建筑企业成本核算更显其重要。为此,展开项目成本核算的实用性研究工作,将为建筑企业近十年的发展提供有益的帮助。
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