这个问题我以前好象解答过。
对地下室外墙、水池壁等须承受平面外作用力的墙，以受弯为主，受力筋是竖向的，竖向钢筋应放在外侧。
对正常楼层中的剪力墙，以承受水平剪力为主，受力筋是水平的，水平筋应放在外侧。它的作用机理同梁的箍筋一样。
在设计和施工中应该要非常注意的。

支持14楼的意见！！

对14楼的意见，对地下室外墙、水池壁等须承受平面外作用力的墙，以受弯为主，受力筋是竖向的不对吧，应该受力筋是水平向的吧，因为在最底部的水平线上弯矩最大并且是水平的，

到底14楼还是16楼说的对啊

谈一下个人理解：
1、对于地上部分，无侧向恒栽
（1）竖向荷载作用下，承受荷载的主要是混凝土，而不是钢筋。
（2）在侧向地震、风等活栽作用下，主要是抗剪，水平钢筋是主要的。
因此，地上部分，水平钢筋放在外面。
2、对于地下部分（含生活、消防水池）有侧向恒栽作用
这种情况下，剪力墙实际上相当于双向板，偶尔相当于单向板，暗板的受力筋考虑即可：短向在外

14楼17楼对 16楼对结构理解错误

竖向的是受力筋，水平的是分布筋。

14楼的兄弟讲的很对。

我个人比较赞同14楼的说法！！

14#对，我赞同啊 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 16不对