甲方和监理联合发整改令，千万不要等到安全监督机构检出问题，责令停工整改和罚款哪时已经迟了。

感谢2楼指教，实际工作中我们采取扣部分措施费，但不知到有什么法律关系约束？（除合同外）

《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》

　第九条　建设单位应当按照本规定及合同约定及时向施工单位支付安全防护、文明施工措施费，并督促施工企业落实安全防护、文明施工措施。
　　第十条　工程监理单位应当对施工单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监理。对施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施，总监理工程师或者造价工程师应当及时审查并签认所发生的费用。监理单位发现施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施的，有权责令其立即整改；对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程监理单位应当及时向建设单位和建设行政主管部门报告，必要时责令其暂停施工。
　　第十一条　施工单位应当确保安全防护、文明施工措施费专款专用，在财务管理中单独列出安全防护、文明施工措施项目费用清单备查。施工单位安全生产管理机构和专职安全生产管理人员负责对建筑工程安全防护、文明施工措施的组织实施进行现场监督检查，并有权向建设主管部门反映情况.

你们千万不要做扣安全措施费这样的傻事，引火烧身。

文件对这样行为的处罚也有规定。

第十三条　建设单位未按本规定支付安全防护、文明施工措施费用的，由县级以上建设行政主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》第五十四条规定，责令限期整改；逾期未改正的，责令该建设工程停止施工。
　　第十四条　施工单位挪用安全防护、文明施工措施费用的，由县级以上建设主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》第六十三条规定，责令限期整改，处挪用费用20％以上50％以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
　　第十五条　建设行政主管部门的工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：
　　（一）对没有提交安全防护、文明施工措施费用支付计划的工程颁发施工许可证的；
　　（二）发现违法行为不予查处的；
　　（三）不依法履行监督管理职责的其他行为。

我感觉要是施工单位在加方和监理多次下发通知都不进行整改的情况下，可以通过向施工单位的集团公司发出要求整改的法律函件，要求施工单位进行施工单位的管理人员进行调整。

按照《建设工程安全防护、文明施工措施项目清单》要求，施工单位不可能百分之百做到，而甲方却为了逃避安全责任，百分之百的付款，真的是晕了！

没有什么不可能的事情，关键是看怎样来看待这样的问题，还有一个就是政府监管的问题。

不能说甲方100%缴款是逃避责任，而是先尽到义务，为施工现场安全创造了有利条件，也是政府防范安全隐患的一项重要举措。

各位大侠说的，我都记下了。但甲方事前尽义务，事后乙方不尽义务，甲方的钱就不能随便丢了！

小样的，反了他们不成！说白了，是你们管理人员能力比较差，人家根本就没有拿你们当回事！所以连个施工单位都搞不定。要多管齐下，从合同上、人员上、体制上、现场综合处理。签订施工合同时先明确这些条款，进场后对施工单位的管理人员要摸底，搞清楚情况，如果项目经理比较弱，控制力度不够，提前就给他毙了。
多发几个正式文件！最倒霉的情况下也是一种自保的下策，这是我在外资公司学会的，要不厌其烦得给他们发文件，要图文并茂，一直把他们给发烦了为止！

在事前一定要整改通知单下发到监理单位、施工单位，而且要督促监理单位派专人负责整改问题，如果三番五次的都没有效果的话，应下停工令责令施工单位限期整改，毕竟安全事故是谁都不希望发生的，做工人也很辛苦，如果安全措施没有做好，首先遭央是工人，一旦发生安全事故，谁都负不起责任啊！