一个公路改造项目，没有新征土地，主体工程全部为老路段，土方量不大，弃渣场和取土场面积很小。在计算林草覆盖率时，由于主体工程完全硬化，可用于绿化的面积只有很少一部分了，根本无法达到开发建设项目水土流失防治标准的要求，这种情况下该怎么处理林草覆盖率的问题。