我个人认为现行规范实际并不考虑灾难性的破裂泄漏。所以围堰外属于正常环境。
实际情况是当储罐发生灾难性泄漏时，完全可能扩散到围堰之外。只是出现这种状况这个概率非常小罢了。
举个类似的实例：某厂油罐车泄漏，油气扩散到百米之外的变电所，导致爆炸。
但根据规范，一般2区的半径是15米。