关于地梁钢筋的锚固长度的回答：进入承台（就是底梁的支座）以后，就开始计算地梁钢筋的锚固长度，所以不用锚入柱内。
地梁钢筋位置问题的回答：作为直接承受垂直荷载的地梁，应该是优先级的。承台是承受复合力的结构构件，它的安全储备要高于地梁，所以它相对地梁要次要一些。这里没有规范的具体规定，只能是依靠结构受力分析，来判断谁是优先级的问题。

谢谢解答！现在理解了。