时至今日，不论从即将于今年6月正式实施的《风电场接入电力系统技术规定》，还是从国家能源局发布的《分散式接入风电项目开发建设指导意见》中，人们都不难看出，管理层下大力气根治我国风电“并网难”的态度已愈发坚决。

然而，出乎人们意料的是，这两剂由管理层开出的“猛药”似乎未能得到业界及投资者的鼎力支持。

在绝大多数业内人士看来，《风电场接入电力系统技术规定》明确了新建和扩建风场的并网技术要求，增加了风电场低电压穿越能力要求的相关内容。若按此要求达标，风场运营商将会增加较大的投入；而《分散式接入风电项目开发建设指导意见》对分布式风电项目也提出了新的技术要求，低风速风场面临风机组更换问题，这将直接导致低风速风场企业的运营成本大幅提升。

某不愿具名的券商分析师向《证券日报》记者表示，“两项新政实际上分别给风电整机生产企业、风电场运营企业增加了成本压力。短期来看，新政实施将对本就处在‘微利’时代的风电业造成不利影响。但长远来看，两项新政将促进行业的规范运行和健康发展，也加快了行业的技术进步。因此，业界的不满情绪将是暂时的”。

我国风电并网率仅为70%

2012年1月，国家能源局局长刘铁男公开介绍，中国2011年并网风电总容量增长16GW(同比增长7%)至47GW(同比增长52%)。此后不久，中国风能协会秘书长秦海燕公开介绍，2011年我国风电容量增加20GW以上(同比增长6%)，风电装机总容量达到65GW(同比增长44%)。

《证券日报》记者根据上述两组数据估算，我国2011年47GW的风电并网总容量仅占全国风电装机总容量65GW的72%(2011年我国风电并网率约为72%)，而这一数字较2010年的69%仅高出了3个百分点。

根据我国“2015年风电总装机容量达到1亿KW(100GW)，年发电量达到2000亿KW时(以此推算风电装机年利用小时约为2000小时)”的“十二五”发展目标和“2011年全国风电装机总容量达到65GW”的现状，未来4年，我国仅需保持每年新增风电装机容量8.75GW即可达标(2011年我国风电容量增加20GW以上)。

然而，在轻而易举达到风电总装机容量发展目标的基础上，如果我国风电并网率长期停留在70%的水平，则意味着2015年时1亿KW的风电总装机容量仅有7000万KW能够实现年发电量1400亿KW(装机容量*年利用小时=年发电量)，其不但无法实现“年发电量达到2000亿KW时”，也更谈不上助推“风电在电力消费中的比例超过3%”。

由此可见，使全国30%尚处在“晒太阳”状态的风电装机并入电网，将成为决定“十二五”成败的重中之重。

新政短期推高风电成本

既然提高我国风电并网率已刻不容缓，且顺利并网也是所有风电企业的夙愿，那么，业界又为何对促并网新政表现出“不满”呢？

据了解，此次《风电场接入电力系统技术规定》主要规定了对110(66)kV及以上电压等级线路与电力系统连接的新建或扩建风电场的技术要求，其中包括对风电场有功功率控制、无功功率/电压控制、有功功率预测、风电场测试、风电场二次控制以及低电压穿越能力(LVRT)等方面的要求。

某不愿具名的券商分析师向《证券日报》记者介绍，“虽然风电整机成本经历了大幅下滑后，如今价格已从3年前的6200元/KW下降至3600元/KW。其为增加风电侧无功补偿设备100元/KW的投资，及储能设备的1000元/KW投资提供了‘经济基础’”。

“但对于一些很早进入风电行业的企业，早年生产了大批没有低电压穿越的机组，如果将其进行改造，以每台10万元计算，1万台就是10亿元，这对于本身就已处于不景气阶段的风电行业企业来说，必将造成其资金流捉襟见肘”。该分析师补充道。

而与此同时，《分散式接入风电项目开发建设指导意见》提出，国内建设的分布式风电项目都要适应当地电网架构及并网技术规范要求，此外，其只可接入当地已有110千伏或66千伏电网系统，为确保当地电网安全稳定运行，要求所建项目须多点接入，且单个项目装机容量上限不高于5万千瓦等。

对此，上市分析师表示，“一个5万KW的大型风场机组并网改造动辄须上百万元，分布式风场改造技术难度更大，预计给风场运营商增加的成本更大”。