鲸吞全村十亿安置房 竟无罪的秘密

圈地运动是十四、十五世纪英国资产阶级，血腥的掠夺农民土地的罪行，在今天的山弄村，也上演了这样的事情--
浙江省乐清市柳市镇市区内，有一幢最高的楼，其中的每套住宅180平方，共156套。这是国家给乐清最穷的村--山弄村，作为征地安置房的留用地项目。却被原村长黄龙川全部侵吞了。

安置房照片

留用地，是一种“以地换地”的征地补偿方式，用来安置被征地村民，即国家用一块小的建设用地，换村集体一块大的耕地。以乐清市山弄村为例，村里原有农田100亩，至2002，国家征收了其中的82亩，那么，按征地面积的一定比例，市文件规定 10%，国家还给山弄村一块8.2亩的地，用于工厂、商铺和村民安置房的建设。

2003年8月11日，乐清市会议明确，山弄村指标落实在柳市镇规划住宅区内，具体地块由柳市镇政府会同规划建设局、国土资源局研究确定。2004年9月19日，吕庄村村民代表大会通过征地决议，同意国家征收吕庄村四至为红线内的土地8.2亩，而这块地就是给山弄村留用地。至此，指标落实问题，解决了。但在一个月后的山弄村村民代表大会上，村长黄龙川却隐瞒了指标落实的情况，谎称指标无法落实。

2007年4月，一份156人的留用地住宅安置分配名单，没有经过任何村内会议，由黄龙川瞒着村民，私下列出，并伪造公示的材料上报（见换人的报告、换27人的名单图），骗取政府部门的审核，成了办理产权证的依据。52个没有土地被征的人虚列其中，分到住宅。黄龙川加上他的兄弟共10套。而村中有56人有大量土地被征，却未列入分配名单，本应分到的大量房产，被全部侵吞。列入名单的村民，也因被骗签下委托书，而失去安置房。

因为此案，黄龙川在今年的村委选举中落选。新当选的村委干部拒绝利诱，坚持举报黄龙川职务侵占罪。但是，公安机关做出了不立案的决定。

镇政府也确认名单没有集体商量，没有公开公示，但是没有到村民中调查，就完全听信黄龙川的单方说法，认为大部分村民已经将指标卖掉，并作出不撤消违法名单的决定。另外，法院不受理我们的案件。村书记秦艮龙不肯退出分配名单。至此，所有的法律途径都走遍了，犯法的黄龙川就是抓不起来，违法的名单撤消不了。

不仅如此，今年7月28日，黄龙川之子打恐吓电话给副村长赵荣喜，7月30日，赵荣喜在家门口遭到袭击，造成严重伤势。

9月，有人假冒山弄村委的印章，去办理村民住宅的竣工验收手续。如果让他们得逞，办出房产证，再把房产证过户到第三人名下，村民将彻底失去住宅。

伪造的印章

12月15日，开发商黄信安、伪造村委公章的人黄广通、自称是大楼开发股东的人朱旭勉，约山弄村副村长赵荣喜到乐清市乐成镇的两岸咖啡，朱旭勉对赵荣喜说：“如果这个事情你还顶着，不配合我们开发商，就要死人了，年底之前，肯定要死几个人。……柳市镇后西垟村的村长为了争三产都被人打死了，还是争不到，你们还想要三产。”赵荣喜说：“你不要逼我。村民选我作副村长，我不能对不起村民啊。不然，我要被人骂死的。村集体的事，要村民大会来决定的。”

以上过程可见，山弄村案中，留用地成了黑洞，黄龙川可以随意编造分配名单，侵吞村民的住宅，而不受法律的追究。