个人认为应该回归到合同约定；一般说来，甲方负管理责任，只要甲方未明示或暗示乙方降低安全要求、未下达错误的影响安全的指令，不负法律责任

同意2楼的说法,建设单位只要不明示或暗示乙方降低安全标准,未下达过影响安全的指令,未要求乙方在不安全的状态下作业,出了安全事故,建设单位是不负责任的.但是建设单位也不能因不负责任而对安全工作不管不问,发现安全隐患不去制止,毕竟出了事大家脸上都不好看,也很丢人,社会影响也极坏.建议大家在管质量的同时,加强安全管理,督促施工单位做好安全工作.

甲方要办理好各种报建手续,不要变成违章建筑;然后,请的相关单位都要贮备相应资质;不要要求违反相关法规规范,不要盲目指挥.对各单位反映的问题及时处理.这样甲方基本就没责任了

根据建设部2005（89号）《建筑工程防护文明施工措施费用及使用管理规定》的通知：
第八条，建设单位申请领取建筑工程施工许可证。应当将施工合同中约定的安全防护、文明施工措施费用支付计划作为保证工程安全的具体措施提交建设行政主管部门。未提交的，建设主管部门不予核发施工许可证。
第九条，建设单位应当按照规定及合同约定及时向施工单位支付安全防护、文明施工措施费，并督促施工单位落实安全防护、文明施工措施。
第十三条，建设单位未按规定支付二费的，建设主管部门依据《建设工程安全生产管理条例》第五十四规定：责令限期整改，逾期未改的，责令停止施工。

该通知未明确若建设单位欠安全防护、文明施工措施费，造成的安全问题，应由建设单位付连带责任，而是追究建设主管部门的责任。
由于甲方拖欠工程款而造成的施工安全问题，在法律上是如何认定？？甲方是不是付有法律责任？？

应该根据合同上的约定来履行相应的责任。建设单位应当按照规定及合同约定及时向施工单位支付安全防护、文明施工措施费，并督促施工单位落实安全防护、文明施工措施。

用合同规定呀

一般来说：没有直接的关系的，施工单位自己处理。但是发生了重大事故，也会影响到甲方的。所以做好安全的预防工作！

一般甲方是不负责任的，但是监理是怎么也避免不了责任的，因为监理就是背黑锅的

看合同的约定

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