图集P59注3.当插筋部分保护层不一直情况下（如部分位于板中部分位于梁内），保护层厚度小于5d的部位应设置锚固区横向箍筋。
新规保护层是以最外钢筋算。那么在梁板式筏型基础（板为下板）中，保护层肯定是不够5D的，这里需要设置吗？
还有这里的保护层不会是从插筋算到外边吧？

混规8.3.1条文说明，这横向钢筋是为了防止保护层劈裂时钢筋突然失锚。

个人理解：插筋是插入梁内，且梁外面是有箍筋和腰筋形成的一个钢筋网，我们还有必要设置这横向钢筋吗？20的插筋，设置横向钢筋才6个大，还是200间距。（基础中柱横向钢筋间距取的10D，具体查11G101-3 P59） 我觉得没必要设置吧！（因为梁的侧面钢筋内德混凝土都劈裂了，估计这d/4大的横向钢筋也起不到什么作用了。
同理，插筋锚固在筏板内是，要是板端封边构造加了水平构造钢筋。那么这横向钢筋也没必要设置。

想来想去，这条规范好像找不到地方用了。看来我又想错了，规范又没理解到位。

跪求大侠！指点迷经！