目前国内施工管理水平参差不齐。某工程一标段的前期工作搞的是一团糟，主要反映在人员不足、技术力量薄弱、施工程序杂乱无章且随意性大、现场问题长时间得不到及时有效处理等方面，也说明本身该标段上层（管理层）领导的意识形态就存在很大问题。管理本身不仅仅是制度，更是一门艺术。在本身管理水平低下、意识形态达不到的情况下，撤换承包人可能是行不通的，那么一步到位的要求承包人提高管理水平，恐怕也很难做到。这种情况下监理该怎么办？我想就需要逐步地对承包人进行约束和规范，迫使其逐渐的改进和提升管理水平。若一味的强调管理水平的一步到位，恐怕会起到适得其反的效果。经过一段时期的磨合和规范，我觉得现在该标段虽然仍存在很多问题，但各个方面已有所进步。
是否对施工单位应该进行高标准、严要求、一步到位？请各位前辈指导一下。