应该没有什么问题
C15应该是垫层
基础整平应该没有什么问题

一般情况下是可以的，如果地面已经整平了，就可以不要垫层了，但是这得看监理与甲方的，如果说他们硬是要让你按设计要求做，你也没办法的呀！

1、如果地面（土或碎石）很密实或者强度很高并很平整，则可以取消C15垫层。
2、C15混凝土是起到找平或者是增加基础垫层强度和整体性的作用的。
3、C20混凝土是提高整体面层强度的作用。
4、C15和C20混凝土的价格也不同。成本的造价也不同。
所以要慎重的选用。