●规划指导思想
　　
　　1、放眼经济全球化与知识经济的时代背景，考虑加入"WTO"后技术、产业、资金流向对江阴的影响，调整产业结构，增强江阴市的竞争力。
　　2、按照全面建设小康社会和实现"两个率先"要求，认真研究城镇发展战略、空间布局和发展时序。
　　3、结合市域行政区划调整的机遇，合理确定城镇发展空间，推进城市化进程。
　　4、处理好经济发展模式和空间布局的关系，形成市域城乡协调发展的城镇群体。
　　5、从江阴市交通枢纽的地位与作用入手，发挥通道优势，加强与张家港、靖江的协同发展。
　　6、处理好经济发展和历史文化名城保护的关系，保护历史文化，体现城市特色。

●修编重点
　　
　　1、调整城镇空间布局
　　调整城镇空间布局，精简发展主体，并提出配套的政策与措施。
　　2、调整乡镇工业园和乡村居民点
　　根据区位条件，发展潜力，调整乡镇工业园的布局，优化市域产业空间布局。逐步调整乡村居民点的布局，引导乡村人口向城镇集聚。
　　3、协调江阴与周边城市的关系
　　完善市域综合交通网络，统筹协调区域基础设施和公共设施，考虑新长铁路、沿江高速公路、锡澄高速公路对江阴城镇发展的影响，江阴与无锡、常州、张家港、靖江等周边城市的分工协作。
　　4、研究和体现城市特色
　　贯彻城市设计理念，从江阴滨江的特点出发，保护自然山水，合理安排沿江岸线，保证城市生活岸线，从江阴交通枢纽的特点出发，发挥交通优势，建设物流园区；发掘江阴深厚的文化积淀，保护历史文化名城，延续历史文脉。
　　5、保护生态环境
　　综合评价环境质量，明确市域的生态建设目标和措施，从城乡协调发展角度出发，确定市域城镇聚集空间与绿色开敞空间，划定优先建设地区、引导建设地区和不宜建设地区，界定物种源、廊道和节点，保持物种的多样性，提出生态建设对策。
　　6、积极应对城市化进程中的社会问题
　　对老城区、新城区、外来人口进行社会调查，了解民情民愿，在规划中加以体现，制定措施，以有利于社会稳定、协调发展。

●城市规划区

　　全市域，总面积988平方公里。
　　
　　●城市规划用地范围

　　东起江阴市界，西至新沟河，南起南快速路，北至长江，总面积约198平方公里。

　　●规划期限

　　近期：2002年至2006年。
　　中期：2007年至2010年。
　　远期：2011年至2020年。
　　远景：本世纪中叶。

二、市域城镇体系规划
二、市域城镇体系规划

　　●区域功能定位

　　1、沪宁产业密集区中具有一定外向性和先导地位的重要加工制造基地，具有较强竞争力的区域。
　　2、江苏省沿江高新技术产业带的重要组成部分、重要的工业港口城市、新兴交通枢纽和对外开放门户。
　　3、苏锡常向苏中苏北地区辐射的中转站，塑造良好区域空间形象的重要地区，区域内物流园区的有机组成部分和某些产业发展的领头羊。

●与周边城市的协调

　　1、与无锡
　　在功能上，是无锡向北辐射的门户，是无锡港口工业基地，是无锡物流中心的重要组成部分；在基础设施上，有8个主要的通道与无锡联系，分别为锡澄高速公路、无锡东干线、预留的第二过江通道、预留的第三过江通道、锡澄一级公路、锡沙一级公路、锡澄轨道交通、新长铁路。在青阳东和长泾东预留苏锡常备选机场，肖山水厂为无锡北部城镇的供水水源。
　　2、与常州
　　在功能上，是常州向北辐射的重要基地；基础设施上，有五个主要的通道与常州联系，分别为沿江高速公路、无锡西外环路、滨江公路、常澄公路、镇南铁路；常州的取水口及水厂在江阴境内的利港，江阴的石庄石化工业园与常州的圩塘之间江阴一侧控制不少于2公里的生态隔离区。
　　3、与张家港
　　在港口功能上，江阴港与张家港互有分工，在交通设施上，有八个主要的通道与张家港联系，分别为沿江高速公路、滨江路、澄杨公路、无锡东干线、锡沙一级公路、澄熟公路、镇南铁路、澄张轨道交通。规划长山、香山为生态隔离区，沿市界江阴一侧控制不少于2公里为林地和农业空间。
　　4、与靖江
　　在功能上，江阴港与靖江港互有分工，中小型港口工业、修造船业逐步转移到靖江的江阴园区，体育、文化、医疗等公共设施适当考虑靖江的需求；在产业上，江阴的部分产业可逐步向靖江的江阴园区扩散；在交通设施上，有五个主要的通道与靖江联系，分别为新长铁路、锡澄高速公路、预留的第二过江通道、澄靖轨道交通、预留的第三过江通道。

●经济和社会发展战略
　　
　　1、通道利用战略
　　充分利用江阴长江大桥、新长铁路及长江港口的区位和交通优势，发展物流和地缘优势产业，获取区位条件变化带来的新增集聚效益。
　　2、区域协调发展战略
　　通过外向拓展、跨域辐射、区域联合、市域整合等手段，整合内外市场，打破行政界线，塑造区域整体形象，加强与张家港、靖江两市空间协调发展和产业的分工协作。
　　3、多元型经济发展战略
　　注重大型上市公司发展的同时，积极发展小型民营企业，注重高新技术产业发展的同时，积极发展劳动密集型加工制造业。
　　4、信息化带动的新型产业发展战略
　　实现以信息化带动工业化，以信息化促进现代化，走新型工业化发展道路，实现经济快速发展。
　　5、可持续发展战略
　　贯彻可持续发展战略，形成社会、经济、环境协调发展、互促共进的可持续发展机制。

●城市化发展战略

　　1、加快集聚发展，重点推进城区现代化。
　　2、整合澄西、澄东、长泾、青阳四个片区，推动区域协调发展。
　　3、调整城镇空间布局，全面提高城镇建设水平。

●城市化水平预测

　　市域总人口
　　2006年137万人；
　　2010年141万人；
　　2020年145万人。

　　城镇人口
　　2006年71万人；
　　2010年82万人；
　　2020年100万人。

　　城市化水平
　　2006年51.8%；
　　2010年58.2%；
　　2020年69.0%。

　　城市化模式
　　城市化外延发展与内涵发展并重，逐步过渡到以内涵发展为主、兼顾外延发展的城市化模式。

●城镇体系结构规划

　　城镇调整原则
　　1、坚持集中、集约、集聚；
　　2、优先考虑城区的发展；
　　3、调整的城镇地域相邻，交通便利，充分考虑传统经济联系；
　　4、以大带小、以强带弱、以发达带欠发达、发展潜力大带后劲不足。

城镇规模等级结构
　　1、第一等级――城区
　　人口规模55万，占全市城镇人口的55%。
　　2、第二等级――片区
　　澄东片区人口规模17万，占全市城镇人口的17%；
　　澄西片区人口规模14万，占全市城镇人口的14%；
　　青阳片区人口规模6万，占全市城镇人口的6%；
　　长泾片区人口规模8万，占全市城镇人口的8%。

　　城镇职能结构
　　1、综合性中心城市――城区。
　　2、以产业为主的综合型片区――澄东片区、澄西片区、长泾片区、青阳片区。
　　　　
　　城镇空间结构
　　一城四区即中心城区、澄东片区、澄西片区、长泾片区、青阳片区。