最近遇到一件事，某项目因工期紧，业主要求设计院先出厂房的桩基图用于施工，而结构图可在一个月后提供，而设计院土建人员坚称：只有上部结构图设计出来后才能出桩基图，不存在先出的问题！而业主认为有的院就是这么出的，弄得很矛盾。请问从技术角度看，桩基图究竟能否先于结构图出？