提高土地生产力、增加农民收入、改善生态环境是水土保持的目的，水土流失治理的工程措施、植物措施、农艺措施都是手段，二者有着必然的联系，但是不同的概念。不同的项目，侧重点不同。水土保持生态建设被国家农业综合开发办公室纳入四大任务之一（土地治理、产业化经营、科技示范、生态建设），有着其重要的目的。农业综合开发土地治理的目的就是提高农业的综合生产能力。楼上台兄，以为如何？

我觉得还应该把水资源的保护引入并加以研究，现在的方案中都是如何保护土壤资源，不发生流失，而水土流失的概念是指在外营力的作用，水土资源发生流失……大家应该在方案中创新一番

我们编写方案时不但考虑了工程措施，同时还考虑了生物措施（复耕、植树、种草）的啊。生物措施也能有效保护水资源的。

回答很好

水保方案编制中，不能一味迁就建设方，应立足实际，该采取什么方案采取什么方案，我觉得方案中出了主要的工程措施、植物措施、土地综合整治措施外，管理措施同样重要。

这是山东省水土保持重点小流域综合治理项目实施方案编制提纲，其中 第四章即是楼上台兄所言： 施工组织设计和组织管理
1、施工组织设计
（1）施工组织形式，施工队、个人承包、集体承包等完成的数量和种类。
（2）主要材料的来源和质量保证。
（3）施工交通、场地、水、电等的安排。
（4）施工季节安排和劳动力、机械调配情况。
2、组织管理
（1）组织管理机构。
（2）组织管理措施。包括管理办法、奖惩措施、各项规章制度等。
（3）技术保证措施。