目前，在土木行业，存在着许多技术文件，如有国家标准，有国家强制性条文，有一些技术规范，还有一些行业颁布的标准，不少企业还有自己的企业标准。在这些技术文件中，他们的效力是如何判定的，哪个具有最高的权威性和说服力，特别是在面对同一问题，但有不同说法的情况下，如何理解这些技术文件的不同规定呢？