在记忆中的与水利联系比较大的自然灾害是98抗洪、09年～10年的西南大旱以及今年的南方洪灾。
本人在西部一家乙级水利设计院已工作5年了，依本人看法，春寒夏涝并造成巨大经济损失的原因如下：
1－－各级政府对水利做为基础设施的地位不够重视。除去个别经济发达地区有富余财政资金外，现在各级地方政府本级财政能够收支平衡就已经很不错了，而水利做为基础设施的一部分，具有投资大、周期长、见效慢、公益性强等特点，因此大多数地方的水利工程建设基本靠国家及各级地方财政投资，国家财政收入已是捉衿见肘，投入到水利上的资金不仅比例小，而且程序繁杂，审查严格，地方财政就跟紧张了（我们这里地方财政投资一般不超过项目总投资的30％），为了争取国家投资，许多项目往往虚报地方配套投资，反正先把国家的钱骗来再说，有多少钱干多少活，最让人无法忍耐的就这点钱还东挪西占，层层截留，导致各地水利工程往往不能按照规范标准进行实施，由此导致水利投资不足、工程老化失修等等，直接影响水利防灾减灾效益的发挥。

2－－水利投融资体制不畅。水利建设必须要遵循流域规划进行综合建设，因此决定了水利工程必须由政府或流域管理局主导建设，受各种原因限制，现阶段水利建设投资主体为各级政府及流域管理局，企业与私人资本难以进入或无法进入，其实中国改革开放30多年了，民间积蓄了大量资本，由于没有合适的投资渠道，大量进入股市、房市，导致股市、房市泡沫严重，水利行业部分领域（比如工业供水、农村人畜饮水、微型水电站等）有较为稳定的收益，如果将这样流域向民间资本适当放开，肯定会有相当资本进入水利建设领域，不仅可以促进水利工程建设，同时还可以部分解决资本过剩问题，而且政府和流域管理局可以将更多资金投入到防洪、抗旱等民生方面，因为这是私人资本不愿进入而社会确实需要的，必要时可以考虑向受益人征收防洪、抗旱方面的专用税费或发行特别债券（利息由受益人支付），理由很充足：如果不想遭灾，那就要出钱或出力，这是必须的，也是合情合理的。

3－－流域规划朝令夕改，形同废纸。这一点，别的地方我不清楚，但是我们这里的情况是：往往是老的流域规划还没修改完，干活的人累得要死，结果新的流域规划修编又开始上马了，要么指导思想大相径庭，要么与规范明显冲突，要么数据前后难以调和逼着人瞎编乱凑，搞的干活人无所适从，真不知道流域规划到底是手纸还是啥？反正给人的感觉是换一个行政领导就改一次地区发展规划，顺带着也改一次流域规划，有的地方即使行政领导没换，但招商引资进来了一些耗水大户，也要求重新修编流域规划，听别人说国外一个规划管用几十年，在我们这里能管10年就不错了！流域规划不细致、不超前，直接导致流域内水利工程建设缺乏统一性及连续性，由此导致水利工程综合效益的不稳定性及不可靠性，接下来的结果可想而知，从本人搜集的信息开看，规划不足以成为规划是中国各地的通病，主要表现为：基础资料搜集深度不足、调研情况不具代表性、地方经济发展方向不明确、行政领导瞎指挥、规划工作
时间短、规划前期投入经费不足等等。

4－－重建设，轻管理，导致水利工程效益低下。我们这里的水利工程建成后，一般移交给水利管理总站或各级地方政府，水利管理总站一般归属水利局，经费全部来自于水费，由于水利工程多数远离城市，条件较为艰苦，加之水费征缴工作困难、水利管理人员工资待遇低，导致水利管理人才大量流失，由此导致工程管理方式落后、维修养护不及时，最终导致水利工程老化失修严重，工程寿命大大缩短，水利工程综合效益大打折扣，各级地方政府管理的水利工程管理也因缺乏专业人才，水利工程管理情况也大致相同，有些甚至还不如水利管理总站，我们这里有些水利工程建于20世纪60年代，自建成运行后，管理房屋、管理设施就没有更新过，管理人员甚至住在几十年前修建的木屋内，一些房屋连屋顶和电灯都没有！下泄洪水时只能用水电筒观察河水流量，然后根据经验或感觉对闸门进行操作！

以上是本人从事水利工作的一点体会，权当抛砖引玉吧！

西南干旱的原因，我个人认为有以下几点
一、长时间的降水异常偏少，气温高，蒸发强烈；
二、西南地区多喀斯特地貌，地表径流容易渗漏，水资源流失；
三、水利工程年久失修，蓄水功能下降，蓄水量减少；
其中，关键性的原因是一；二三原因虽不带普遍性，但对局部地区也是有很大影响的。
官方上主要强调了自然原因，但我觉的，如果能完善水利设施的建设，这场灾难未必不可避免，关键还是看官方的政策和投入。
还有一点就是资源的过度开发，破坏了本地区的生态平衡，三峡工程的建设也有一定的影响。
对于南方地区近短时间的水涝，我的个人观点是
一、最重要的还是自然原因，汛期提前，强降水等。
二、抚河唱凯堤坝是土坝，面对如此庞大的水量，当然是扛不住的。
三、还是水利设施的不完善。据报道称：江西抚河决口唱凯堤已连续加固五年！！还是抚州十一五重点项目！！但唱凯坝总体初步设计方案至今却尚未完成！
唱凯堤的现状或是中国众多中小河流治水的一个缩影，简单来说，这种情况很普遍，今天唱凯堤决口，明天还不知道哪里还会决口。
总而言之，水利不投入是不行的，水利建设是一件非常重要的是，要防患于未然，就像楼主说的“不要等到灾害来临的时候再去抢险……”
以上浅见，希望大家一起讨论一下。

加大水利设施的建设投入呗，还能怎样。

很多大的水利工程，也或多或少的存在一些问题。水利建设也不是一朝一夕的问题，有些事情还是要慢慢来的。

楼上几位说的都很好啊，水利建设的确是一件长期的事情。还有工程质量也很重要，这就要看zf的投入，和施工方的素质了，工程再大质量关不把好是不行的。

楼上几位都是理想主义者，作为一个水利人，很多时候不是我们去不去做，能不能做。要看客观原因的，就像3楼说的“江西抚河决口唱凯堤已连续加固五年！！还是抚州十一五重点项目！！但唱凯坝总体初步设计方案至今却尚未完成！”，方案都没弄好，怎么去做呢？

唱凯堤会决堤就是这个“五年都没下来的加固方案”造成的！至于这个负责任让谁付，不说大家也知道了:time:

从现在的情况看，旱涝的的影响主要是水利设施的不足和年久失修。水利设施建设具有巨大的社会效益，但现在全社会都在追求经济效益，你看中水十几个局90%以上都在修电站，有几个在修水库？旱涝不是一天两天的事，几乎年年都在发生，损失远远高于水利设施投入。
还有现在的水利设施管理大多是地方水务局、水利局什么的，很多都是只吃饭不干活，反正是国家拿钱。我是从农村出来的，深有感触，小时候偶尔能看到家旁边的水渠过水，现在能看到的大多被泥土填满，提灌站也只是一个名字，成为历史了。
作为水利（水电）建设者，从职业来讲我看到旱涝心情会很沉重。相信很多人和我一样。但我们能做什么呢？

我感觉是和我们盲目的追求西方式水利工程建设走了极端，忽视了水利工程过多的建设对大自然地上、地下水循环的影响。同时忽视了各流域水土保持工作。建议看一下这本书《当江河干涸的时候》，作者提供的观点和思路新颖独到，我们水利人真应该看看。

说的很好，一定要有一个好的环境才行，不能朝令夕改啊！！！！！！！！！！！

有网友指出西南干旱可能与三峡有关，也有可能与西南地区的澜沧江、怒江、红河等大大小小河流上大规模的极其盲目的破坏性水电开发有关。这是不对的.试想50年前.难道就没有大洪水,大干旱了吗?什么是破坏性水电开发?这是在个谁也说不清的事.建坝蓄水防洪这是小孩子都懂的事,当你家经常停水时,你不也要用桶蓄水吗?