怎么没有人回帖啊？

自己支持自己一把

先说说你自己有什么看法撒,这样才能激发大家一起讨论的兴趣.

其实我也是不明白上面什么意思啊！所以想问问大家

根据中华人民共和国水利部令 第24号

（四）第四条：“水土保持方案的编报工作由生产建设单位负责。具体编制水土保持方案的单位，必须持有水行政主管部门颁发的《编制水土保持方案资格证书》，编制水土保持方案资格证书管理办法由国务院水行政主管部门另行制定。”修改为：“水土保持方案的编报工作由开发建设单位或者个人负责。具体编制水土保持方案的单位和人员，应当具有相应的技术能力和业务水平，并由有关行业组织实施管理，具体管理办法由该行业组织制定。”

中华人民共和国水利部令 第25号令


八、决定废止以下规范性文件；其涉及的有关事项需要采取其他后续监督管理措施的，另行制定：

（一）编制开发建设项目水土保持方案资格证书管理办法（1995年6月9日水利部水保［1995］155号发布）

　　
（三）水土保持方案编制资格证单位考核办法（1997年10月30日水利部水保［1997］410号发布）


五、水土保持监测资格证书管理暂行办法（2003年5月27日水利部水保[2003]202号发布）

　　（一）第八条：“申请资格证书的单位向水利部提出书面申请，领取《水土保持监测资格证书申请表》并按规定填写，经主管部门、所在地省级水行政主管部门签署意见后，汇同有关证明材料报水利部审批。

　　“流域管理机构的下属单位申请资格证书的，由流域管理机构签署意见。”修改为：“申请取得资格证书的单位，应当填写《水土保持监测资格证书申请表》，并按照本办法规定准备相关材料，报请所在地省级水行政主管部门初步审查；省级水行政主管部门应当自受理资质申请之日起二十日内将初步审查意见和全部材料报送水利部审批。

　　“流域管理机构的下属单位申请取得资格证书的，由流域管理机构按照前款规定进行初步审查。”

我个人感觉上面有点厚此薄彼，现在从事水土保持方案编制具备水土保持方案编制证书的大多是各省、市级设计院，他们面临着改制转企，竞争也越来越大。而具备水土保持监测资格证书大多是水行政主管部门领导下的事业单位，目前水土保持监测费是越收越多了，且没有几个项目监测是到位的。现在取消了“编制开发建设项目水土保持方案资格证书”，不知道对水土保持方案编制这个行业的发展有什么样的影响？

据我了解，不是说水利部想对资格证书和个人证书管理怎样，也不是对水土保持方案和水土保持监测 采取不一样的标准。而是行政许可法颁布以后，水行政主管部门不应涉足审查领域，应由相应行业协会等技术权威部门审查，所以，水行政主管部门开始转型，从审批一手抓改为只抓批复。也就有了这次规章制度的修订。不知道对不对？

水行政主管部门不应涉足审查领域，应由相应行业协会等技术权威部门审查

就应该这样,现在水行政主管部门进行审查,里边的水份太多了.也造成了很多大家都不想看到的事情出现.

这个解释还能让人接受！