工程监理企业经营活动基本准则

　　工程监理企业从事建设工程监理活动，应当遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则。

　　(一)守法

　　对于工程监理企业来说，守法即是要依法经营，主要体现在：

　　(1)工程监理企业只能在核定的业务范围内开展经营活动。

　　工程监理企业的业务范围，是指填写在资质证书中、经工程监理资质管理部门审查确认的主项资质和增项资质。核定的业务范围包括两方面：一是监理业务的工程类别;二是承接监理工程的等级。

　　(2)工程监理企业不得伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖《资质等级证书》。

　　(3)建设工程监理合同一经双方签订，即具有法律约束力，工程监理企业应按照合同的约定认真履行，不得无故或故意违背自己的承诺。

　　(4)工程监理企业离开原住所地承接监理业务，要自觉遵守当地人民政府颁发的监理法规和有关规定，主动向监理工程所在地的省、自治区、直辖市建设行政主管部门备案登记，接受其指导和监督管理。

　　(5)遵守国家关于企业法人的其他法律、法规的规定。

　　【2008.54】工程监理企业应当按照“守法、诚信、公正、科学”的准则从事建设工程监理活动，守法应体现在( )。

　　A在核定的业务范围内开展经营活动

　　B.认真全面履行委托监理合同

　　C.根据建设单位委托，客观、公正地执行监理任务

　　D建立健全企业内部各项管理制度

　　E不转让工程监理业务

　　答案：AB

　　【2005.55】工程监理企业从事建设工程监理活动，应当遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则，其中“守法”的具体要求为( )。

　　A.在核定的业务范围内开展经营活动

　　B.不伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖《资质等级证书》

　　C.按照合同的约定认真履行其义务

　　D.离开原住所地承接监理业务，要主动向监理工程所在地省级建设行政主管部门备案登记，接受其指导和监督

　　E.建立健全内部管理规章制度

　　答案：ABCD

　　工程监理企业经营活动基本准则

　　工程监理企业从事建设工程监理活动，应当遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则。

　　(二)诚信

　　诚信，即诚实守信用。这是道德规范在市场经济中的体现。它要求一切市场参加者在不损害他人利益和社会公共利益的前提下，追求自己的利益，目的是在当事人之间的利益关系和当事人与社会之间的利益关系中实现平衡，并维护市场道德秩序。诚信原则的主要作用在于指导当事人以善意的心态、诚信的态度行使民事权利，承担民事义务，正确地从事民事活动。

　　加强企业信用管理，提高企业信用水平，是完善我国工程监理制度的重要保证。企业信用的实质是解决经济活动中经济主体之间的利益关系。它是企业经营理念、经营责任和经营文化的集中体现。信用是企业的一种无形资产，良好的信用能为企业带来巨大效益。

　　工程监理企业应当建立健全企业的信用管理制度。信用管理制度主要有：(1)建立健全合同管理制度;(2)建立健全与业主的合作制度，及时进行信息沟通，增强相互间的信任感;(3)建立健全监理服务需求调查制度，这也是企业进行有效竞争和防范经营风险的重要手段之一;(4)建立企业内部信用管理责任制度，及时检查和评估企业信用的实施情况，不断提高企业信用管理水平。

　　【2007.7】根据诚信的经营准则，工程监理企业应当建立健全的信用管理制度之一是()制度。

　　A.人力资源管理

　　B.与委托方沟通管理

　　C.企业风险管理

　　D.企业人员继续教育

　　答案：B

　　建设工程监理规划的作用

　　(一)指导项目监理机构全面开展监理工作

　　监理规划的基本作用就是指导项目监理机构全面开展监理工作。建设工程监理的中心目的是协助业主实现建设工程的总目标。监理规划需要对项目监理机构开展的各项监理工作做出全面、系统的组织和安排,包括确定监理工作目标,制定监理工作程序,确定目标控制、合同管理、信息管理、组织协调等各项措施和确定各项工作的方法和手段。

　　(二)监理规划是建设监理主管机构对监理单位监督管理的依据

　　(三)监理规划是业主确认监理单位履行合同的主要依据

　　(四)监理规划是监理单位内部考核的依据和重要的存档资料

　　【2008.66】就监理单位内部而言，监理规划的作用主要体现在( )。

　　A.作为对项目监理机构及其人员工作进行考核的依据 B.作为业主确认监理单位履行合同的依据

　　c作为监理主管部门对监理单位监督管理的依据 D指导项目监理机构全面开展监理工作

　　E.作为监理单位的重要存档资料

　　答案:ADE

　　【2005.29】从监理大纲、监理规划和监理实施细则内容的关联性来看,监理规划的作用是( )。

　　A.指导项目监理机构全面开展监理工作

　　B.指导监理企业全面开展监理工作

　　C.作为业主确认监理单位履行合同的依据

　　D.作为监理单位内部考核的依据

　　答案:A

　　【2006.29】下列关于监理规划作用的表述中,错误的是( )。

　　A.监理规划的基本作用是指导项目监理机构全面开展监理工作

　　B.监理规划是政府建设主管部门对监理单位在设立时审查的主要材料

　　C.监理规划是业主了解和确认监理单位履行合同的依据

　　D.监理规划是监理单位内部考核的依据和重要的存档资料

　　答案:B

　　建设工程监理规划编写的要求

　　(一)基本构成内容应当力求统一

　　监理规划在总体内容组成上应力求做到统一。这是监理工作规范化、制度化、科学化的要求。

　　监理规划基本构成内容应当包括:目标规划、监理组织、目标控制、合同管理和信息管理。施工阶段监理规划统一的内容要求应当在建设监理法规文件或监理合同中明确下来。

　　(二)具体内容应具有针对性

　　监理规划是指导某一个特定建设工程监理工作的技术组织文件,它的具体内容应与这个建设工程相适应。只有具有针对性,建设工程监理规划才能真正起到指导具体监理工作的作用。

　　(三)监理规划应当遵循建设工程的运行规律

　　监理规划是针对一个具体建设工程编写的,而不同的建设工程具有不同的工程特点、工程条件和运行方式。这也决定了建设工程监理规划必然与工程运行客观规律具有一致性,必须把握、遵循建设工程运行的规律。

　　此外,监理规划要随着建设工程的展开进行不断的补充、修改和完善。其目的是使建设工程能够在监理规划的有效控制之下。

　　监理规划要把握建设工程运行的客观规律,就需要不断地收集大量的编写信息。不可能一气呵成地完成监理规划。

　　(四)项目总监理工程师是监理规划编写的主持人

　　监理规划应当在项目总监理工程师主持下编写制定,这是建设工程监理实施项目总监理工程师责任制的必然要求。还要充分调动整个项目监理机构中专业监理工程师的积极性,广泛征求各专业监理工程师的意见和建议,并吸收其中水平比较高的专业监理工程师共同参与编写;充分听取业主的意见,最大限度地满足他们的合理要求;还应当按照本单位的要求进行编写。

　　(五)监理规划一般要分阶段编写

　　监理规划编写阶段可按工程实施的各阶段来划分,前一阶段工程实施所输出的工程信息就成为后一阶段监理规划信息。

　　监理规划的编写过程中需要进行审查和修改,因此,监理规划的编写还要留出必要的审查和修改的时间,为此,应当为监理规划的编写时间事先作出明确的规定。

　　(六)监理规划的表达方式应当格式化、标准化

　　编写建设工程监理规划各项内容时应当采用什么表格、图示以及哪些内容需要采用简单的文字说明应当作出统一规定。

　　(七)监理规划应该经过审核

　　监理规划在编写完成后需要进行审核并经批准。监理单位的技术主管部门是内部审核单位,其负责人应当签认。监理规划是否要经过业主的认可,由委托监理合同或双方协商确定。

　　【2008.27】监理规划内容要随着建设工程的展开不断地补充、修改和完善，这符合监理规划编写中( )的要求。

　　A.基本构成内容应力求统一 B.具体内容应具有针对性

　　C应当遵循建设工程的运行规律 D.一般要分阶段编写

　　答案:C

　　【2007.69】下列关于建设工程监理规划编写要求的表述中，正确的有( )。

　　A.监理工作的组织、控制、方法、措施等是必不可少的内容

　　B.由总监理工程师组织监理单位技术管理部门人员共同编制

　　C.要随建设工程的展开进行不断的补充、修改和完善

　　D.可按工程实施的各阶段来划分编写阶段

　　E.留有必要的时间，以便监理单位负责人进行审核签认

　　答案:ACD

　　【2005.67】下列关于监理规划的说法中,正确的有( )。

　　A.监理规划的表述方式不应该格式化、标准化

　　B.监理规划具有针对性才能真正起到指导具体监理工作的作用

　　C.监理规划要随着建设工程的展开不断地补充、修改和完善

　　D.监理规划编写阶段不能按工程实施的各阶段来划分

　　E.监理规划在编写完成后需进行审核并经批准后方可实施

　　答案:BCE

　　建设工程监理规划的审核

　　监理单位的技术主管部门是内部审核单位,其负责人应当签认。监理规划审核的内容主要包括:

　　(一)监理范围、工作内容及监理目标的审核

　　依据监理招标文件和委托监理合同,看其是否理解了业主对该工程的建设意图,监理范围、监理工作内容是否包括了全部委托的工作任务,监理目标是否与合同要求和建设意图相一致。

　　(二)项目监理机构结构的审核

　　1.组织机构

　　在组织形式、管理模式等方面是否合理,是否结合了工程实施的具体特点,是否能够与业主的组织关系和承包方的组织关系相协调等。

　　2.人员配备

　　(1)派驻监理人员的专业满足程度:不仅考虑专业监理工程师能否满足开展监理工作的需要,而且还要看其专业监理人员是否覆盖了工程实施过程中的各种专业要求,以及高、中级职称和年龄结构的组成。

　　(2)人员数量的满足程度:主要审核从事监理工作人员在数量和结构上的合理性。

　　(3)专业人员不足时采取的措施是否恰当:大中型建设工程中,对拟临时聘用的监理人员的综合素质应认真审核。

　　(4)派驻现场人员计划表:大中型建设工程中,应对各阶段所派驻现场监理人员的专业、数量计划是否与建设工程的进度计划相适应进行审核;还应平衡正在其他工程上执行监理业务的人员,是否能按预定计划进入本工程参加监理工作。

　　(三)工作计划审核

　　在工程进展中各个阶段的工作实施计划是否合理、可行,审查其在每个阶段中如何控制建设工程目标以及组织协调的方法。

　　(四)投资、进度、质量控制方法和措施的审核

　　对三大目标的控制方法和措施应重点审查,看其如何应用组织、技术、经济、合同措施保证目标的实现,方法是否科学、合理、有效。

　　(五)监理工作制度审核

　　主要审查监理的内、外工作制度是否健全。

　　【2008.67】监理单位技术负责人审核监理规划时，主要审核( )。

　　A.监理范围与工作内容是否包括了全部委托的工作任务 B.监理组织形式、管理模式等是否合理

　　c.监理的内、外工作制度是否健全 D项目监理机构是否有保证监理目标实现的充分依据

　　E.监理工作计划是否符合国家强制性标准

　　答案:ABC

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