2009年监理工程师投资控制重点知识解释（二）

　　1.成本加酬金合同的明显缺点是什么？

　　答：以这种计价方式签订的工程承包合同，有两个明显缺点：一是发包方对工程总价不能实施有效的控制；一是承包方对降低成本也是不太感兴趣。因此，采用这种合同计价方式，其条款必须非常严格。

　　2.采用成本加固定百分比酬金这种合同计价方式含义？

　　答：采用成本加固定百分比酬金这种合同计价方式，是指承包方的实际成本实报实销，同时按照实际成本的固定百分比付给承包方一笔酬金。

　　3.为什么很少采用这种成本加固定百分比酬金合同计价方式？

　　答：这种成本加固定百分比酬金合同计价方式，工程总价及付给承包方的酬金随工程成本而水涨船高，这不利于鼓励承包方降低成本，正是由于这种弊病所在，使得这种合同计价方式很少被采用。

　　4.成本加固定金额酬金合同与成本加固定百分比酬金合同有什么不同？

　　答：合同计价方式与成本加固定百分比酬金合同相似。其不同之处仅在于在成本上所增加的费用是一笔固定金额的酬金。

　　5.如何理解成本加奖罚合同？

　　答：在签订合同时双方事先约定该工程的预期成本或称目标成本和固定酬金，以及实际发生的成本与预期成本比较后的奖罚计算办法。

　　6.成本加奖罚合同在合同实施后怎么办？

　　答：在合同实施后，根据工程实际成本的发生情况，确定奖罚的额度，当实际成本低于预期成本时，承包方除可获得实际成本补偿和酬金外，还可根据成本降低额得到一笔奖金；当实际成本大于预期成本时，承包方仅可得到实际成本补偿和酬金，并视实际成本高出预期成本的情况，被处以罚金。

　　7.为什么采用成本加奖罚合同？

　　答：这种合同计价方式可以促使承包方关心和降低成本，缩短工期，而且目标成本可以随着设计的进展而加以调整，所以发承包双方都不会承担太大的风险，故这种合同计价方式应用较多。

　　8.最高限额成本加固定最大酬金合同的优点？

　　答：这种合同计价方式有利于控制工程投资，并能鼓励承包方最大限度地降低工程成本。

　　9.影响合同计价方式选择的因素是什么？

　　答：项目的复杂程度、工程设计工作的深度、工程施工的难易程度、工程进度要求的紧迫程度。

　　10.《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（中华人民共和国建设部令第107号）第五条规定了：施工图预算、招标标底和投标报价由成本、利润和税金构成。其编制可以采用哪种方法？

　　答：《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（中华人民共和国建设部令第107号）第五条规定：施工图预算、招标标底和投标报价由成本、利润和税金构成。其编制可以采用工料单价法和综合单价法两种计价方法。

2009年监理工程师投资控制重点知识解释（三）

　　1.怎么理解标底价格？

　　答：标底价格是招标人对拟招标工程事先确定的预期价格，而非交易价格。

　　2.标底主要有哪些作用？

　　答：标底主要有两个作用：一是招标人对发包工程的期望值，即如招标人对建设工程价格的期望值；二是定标价的参考值，设有标底的招标工程，在评标时应当参考标底。

　　3.如果设有标底，投标报价时要研究招标文件中评标时如何使用标底？

　　答：一是以靠近标底者得分最高，则报价就无须追求最低标价；二是标底价只作为招标人的期望，但仍要求低价中标，这时，报标人就要努力采取措施，使标价最具竞争力（最低价），又能使报价不低于成本，即能获得理想的利润。

　　4.中标人的投标应符合哪些条件？

　　答：应符合两个条件之一，一是“最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准”，该评价标准中当然包含投标报价；二是“能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价低于成本的除外”。

　　5.中标价必须是经评审的最低报价。但不得低于成本。那么如何界定成本？

　　答：中标价必须是经评审的最低报价，但不得低于成本。那么如何界定成本，如果有招标标底的，可以用两种办法确定：一是招标标底扣除招标人拟允许投标人获得的利润（或类似工程的社会平均利润水平统计资料）；二是把计算标底时的直接工程费与间接费相加便可得出成本。

　　6.标底由哪些内容组成？

　　答：标底由成本、利润、税金等组成，一般应控制在批准的总概算及投资包干限额内。

　　7.招标工程标底价格的编制分几步？

　　答：分四部：①准备工作；②收集编制资料；③计算标底价格；④审核标底价格。

　　8.标底文件主要包括哪些内容？

　　答：①标底编制的综合说明；②标底价格；③主要人工、材料、机械设备用量表；④标底附件；⑤标底价格编制的有关表格。

　　9.怎样理解标底价格？

　　答：工程标底价格是招标人控制建设投资、掌握招标工程造价的重要手段，工程标底价格在计算时应科学合理、计算准确和全面。应严格按照国家的有关政策、规定，科学公正地编制工程标底价格。

　　10.标底价格的编制。除按设计图纸进行费用的计算外，还需考虑图纸以外的费用。包括什么？

　　答：标底价格的编制，除按设计图纸进行费用的计算外，还需考虑图纸以外的费用，包括由合同条件、现场条件、主要施工方案、施工措施等所产生费用的取定。

2009年监理工程师投资控制重点知识解释（四）

　　1.监理工程师在施工阶段进行投资控制的基本原理是什么？

　　答：监理工程师在施工阶段进行投资控制的基本原理是把计划投资额作为投资控制的目标值，在工程施工过程中定期地进行投资实际值与目标值的比较，通过比较发现并找出实际支出额与投资控制目标值之间的偏差，分析产生偏差的原因，并采取有效措施加以控制，以保证投资控制目标的实现。

　　2.资金使用计划由谁来编制？

　　答：监理工程师必须编制资金使用计划，合理地确定投资控制目标值。

　　3.投资目标值应与哪些内容相适应？

　　答：投资目标值应与人工单价、材料预算价格、设备价格及各项有关费用和各种取费标准相适应，投资控制目标才能实现。

　　4.编制资金使用计划过程中最重要的步骤是什么？

　　答：就是项目投资目标的分解。

　　5.按投资的构成分解的方法适合于什么工程项目？

　　答：按投资的构成分解的方法比较适合于有大量经验数据的工程项目。

　　6.按子项目分解的资金使用计划，项目其他投资如何比例分摊？

　　答：按子项目分解的资金使用计划，项目其他投资所包含的内容既与具体单项工程或单位工程直接有关，也与整个项目建设有关，因此必须采取适当的方法将项目其他投资合理地分解到各个单项工程和单位工程中，最常用的也是最简单的方法就是按照单项工程的建筑安装工程投资和设备工器具购置投资之和的比例分摊。

　　7.编制按时间进度的资金使用计划，通常怎么办？

　　答：编制按时间进度的资金使用计划，通常可利用控制项目进度的网络图进一步扩充而得。

　　8.资金使用计划表内容一般包括哪些内容？

　　答：工程分项编码、工程内容、计量单位、工程数量、计划综合单价、本分项总计。

　　9.时间一投资累计曲线在什么基础上编制资金使用计划？

　　答：在项目进度计划的横道图上。

　　10.通过对项目投资目标按时间进行分解，在网络计划基础上，可获得项目进度计划的横道图。并在次基础上编制资金使用计划。表示方式有哪种？

答：通过对项目投资目标按时间进行分解，在网络计划基础上，可获得项目进度计划的横道图。并在次基础上编制资金使用计划。表示方式有两种：一种是在总体控制时标网络图上表示；另一种是利用时间一投资曲线（S形曲线）表。

　　11.标底价格审查方法主要有哪些？

　　答：标底价格审查方法主要有全面审查法、重点审查法、分解对比审查法、分组计算审查法、标准预算审查法、筛选法、应用手册审查法等。

　　12.怎么计算复核或计算工程量？

　　答：工程招标文件中若提供有工程量清单，投标价格计算之前，要对工程量进行校核。

　　若招标文件中没有提供工程量清单，则须根据设计图纸计算全部工程量。如果招标文件对工程量计算方法有规定，应按规定的方法进行计算。

　　13.怎样确定投标价格？

　　答：调整投标价格应当建立在对工程盈亏分析的基础上，盈亏预测应用多种方法从多角度进行，找出计算中的问题以及分析可以通过采取哪些措施降低成本、增加盈利，确定最后的投标报价。

　　14.什么是多方案报价法？

　　答：运用多方案报价法，是要在充分估计投标风险的基础上，按多个投标方案进行报价，即在投标文件中报两个价，按原工程说明书和合同条件报一个价；然后再提出如果工程说明书或合同条件可作某些改变时的另一个较低的报价（需加以注释）

　　5.怎么理解先亏后盈法？

　　答：如想占领某一市场或想在某一地区打开局面，可能会采用这种不惜代价、降低投标价格的手段，目的是以低价甚至亏本进行投标，只求中标。

2009年监理工程师投资控制重点知识解释（五）

　　1.在时间一投资累计曲线中与最迟开始时间的关系？

　　答：一般而言，所有工作都按最迟开始时间开始，对节约建设单位的建设资金贷款利息是有利的，但同时，也降低了项目按期竣工的保证率。因此，监理工程师必须合理地确定投资支出计划，达到既节约投资支出，又能控制项目工期的目的。

　　2.综合分解资金使用计划表有助于什么？

　　答：综合分解资金使用计划表一方面有助于检查个单项工程和单位工程的投资构成是否合理，有无缺陷或重复计算；另一方面也可以检查各项具体的投资支出的对象是否明确和落实，并可校正分解的结果是否正确。

　　3.施工阶段投资控制采取的措施是什么？

　　答：对施工阶段的投资控制应给予足够的重视，仅仅靠控制工程款的支付是不够的，应从组织、经济、技术、合同等多方面采取措施，控制投资。

　　4.工程计量的重要性有哪些？

　　答：工程计量的重要性有计量是控制项目投资支出的关键环节、计量是约束承包商履行合同义务的手段。

　　5.怎样理解“计量是控制项目投资支出的关键环节”？

　　答：工程计量是指根据设计文件及承包合同中关于工程量计算的规定，项目监理机构对承包商申报的已完成工程的工程量进行的核验。经过项目监理机构计量所确定的数量是向承包商支付任何款项的凭证。

　　6.工程计量在FIDIC合回条件中是怎么规定的？

　　答：FIDIC合同条件规定，业主对承包商的付款，是以工程师批准的付款证书为凭据的，工程师对计量支付有充分的批准权和否决权。

　　7.按照施工合同（示范文本）规定。工程计量的一般程序是什么？

　　答：按照施工合同（示范文本）规定，工程计量的一般程序是：承包人应按专用条款约定的时间，向工程师提交已完工程量的报告，工程师接到报告后7天内按设计图纸核实已完工程量，并在计量前24小时通知承包人，承包人为计量提供便利条件并派人参加。承包人收到通知后不参加计量，计量结果有效，作为工程价款支付的依据。工程师收到承包人报告后7天内未进行计量，从第8天起，承包人报告中开列的工程量既视为已被确认，作为工程价款支付的依据。工程师不按约定时间通知承包人，使承包人不能参加计量，计量结果无效。对承包人超出设计图纸范围和因承包人原因造成返工的工程量，工程师不予计量。

　　8.按照FIDIC施工合同约定，当工程师要求测量工程的任何部分时，应向承包商代表发出合理通知，承包商代表应怎么办？

　　答：按照FIDIC施工合同约定，当工程师要求测量工程的任何部分时，应向承包商代表发出合理通知，承包商代表应：①及时亲自或另派合格代表，协助工程师进行测量；②提供工程师要求的任何具体材料。

　　9.工程计量的依据有哪些？

　　答：计量依据一般有质量合格证书，工程量清单前言，技术规范中的“计量支付”条款和设计图纸。也就是说，计量时必须以这些资料为依据。

　　10.工程师一般只对哪方面的工程项目进行计量？

　　答：

　　（1）工程量清单中的全部项目。

　　（2）合同文件中规定的项目。

　　（3）工程变更项目。

2009年监理工程师投资控制重点知识解释（六）

　　1.根据FIDIC合同条件的规定，一般可按均摊法方法进行计量的内容有哪些？

　　答：根据FIDIC合同条件的规定，一般可按均摊法方法进行计量的内容有：如：为监理工程师提供宿舍，保养测量设备，保养气象记录设备，维护工地清洁和整洁等。这些项目都有一个共同的特点，即每月均有发生。所以可以采用均摊法进行计量支付。

　　2.根据FIDIC合同条件的规定。一般可按凭据法方法进行计量的内容有哪些？

　　答：所谓凭据法，就是按照承包商提供的凭据进行计量支付。如建筑工程险保险费、第三方责任险保险费、履约保证金等项目，一般按凭据法进行计量支付。

　　3.根据FIDIC合同条件的规定，一般可按估价法方法进行计量的内容有哪些？

　　答：所谓估价法，就是按合同文件的规定，根据工程师估算的已完成的工程价值支付。

　　4.工程计量的估价法的计量过程是什么？

　　答：其计量过程如下：

　　（1）按照市场的物价情况，对清单中规定购置的仪器设备分别进行估价。

　　（2）按下式计量支付金额：F=A × B/D

　　式中：

　　F——计算支付的金额；

　　A——清单所列该项的合同金额；

　　B——该项实际完成的金额，按估算价格计算；

　　D——该项全部仪器设备的总估算价格。

　　5.怎样理解估价的款额与最终支付的款额的关系？

　　答：估价的款额与最终支付的款额无关，最终支付的款额总是合同清单中的款额。

　　6.断面法主要用于什么计量？

　　答：断面法主要用于取土坑或填筑路堤土方的计量。

　　7.什么情况下用工程计量的图纸法？

　　答：在工程量清单中，许多项目采取按照设计图纸所示的尺寸进行计量。如混凝土构筑物的体积，钻孔桩的桩长等。

　　8.项目监理机构对设计单位、建设单位或承包单位提出的变更，应怎么处理？

　　答：设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更；应编制设计变更文件；建设单位或承包单位提出的变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后，应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。

　　9.总监理工程师对工程变更怎么管理？

　　答：总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其他有关资料，按照施工合同的有关款项，在指定专业监理工程师完成下列工作后，对工程变更的费用和工期作出评估。

　　（1）确定工程变更项目与原工程项目之间的类似程度和难易程度。

　　（2）确定工程变更项目的工程量。

　　（3）确定工程变更的单价或总价。

　　10.在建设单位和承包单位未能就工程变更的费用等方面达成协议时，项目监理机构应怎么办？

　　答：在建设单位和承包单位未能就工程变更的费用等方面达成协议时，项目监理机构应提出一个暂定的价格，作为临时支付工程款的依据。

2009年监理工程师投资控制重点知识解释（七）

　　1.如何理解项目监理机构根据项目变更单监督承包单位实施？

　　答：在总监理工程师签发工程变更单之前，承包单位不得实施工程变更。未经总监理工程师审查同意实施的工程变更，项目监理机构不得予以计量。

　　2.《建设工程施工合同（示范文本）》约定的工程变更价款的确定方法是什么？

　　答：《建设工程施工合同（示范文本）》约定的工程变更价款的确定方法如下。

　　（1）合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款。

　　（2）合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款。

　　（3）合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。

　　3.采用合同中工程量清单的单价或价格有几种情况？

　　答：采用合同中工程量清单的单价或价格有几种情况：一是直接套用；二是间接套用；三是部分套用。

　　4.什么情况下采用协商单价和价格？

　　答：协商单价和价格是基于合同中没有或者有但不合适的情况而采取的一种方法。

　　5.FIDIC合同条件下如何理解变更权？

　　答：根据FIDIC施工合同条件（1999年第一版）的约定，在颁发工程接收证书前的任何时间，工程师可通过发布指示或要求承包商提交建议书的方式，提出变更。承包商应遵守并执行每项变更，除非承包商立即向工程师发出通知，说明（附详细根据）承包商难以取得变更所需的货物。工程师接到此类通知后，应取消、确认或改变原指示。

　　6.FIDIC合同条件下承包商能对永久工程作任何改变和（或）修改？

　　答：除非并直到工程师指示或批准了变更，承包商不得对永久工程作任何改变和（或）修改。

　　7.FIDIC合同条件下如果此项工作实际测量的工程量比工程量表或其他报表中规定的工程量的变动大于多少时应采用新的费率或价格？

　　答：如果此项工作实际测量的工程量比工程量表或其他报表中规定的工程量的变动大于10%.

　　8.FIDIC合同条件下工程量的变化与该项工作规定的费率的乘积超过了中标的合同金额的多少时应采用新的费率或价格？

　　答：工程量的变化与该项工作规定的费率的乘积超过了中标的合同金额的0.01%.

　　9.FIDIC合同条件下由此工程量的变化直接造成该项工作单位成本的变动超过多少。采用新的费率或价格？

　　答：由此工程量的变化直接造成该项工作单位成本的变动超过1%.

　　10.怎么样理解索赔？

　　答：索赔是工程承包合同履行中，当事人一方因对方不履行或不完全履行既定的义务，或者由于对方的行为使权利人受到损失时，要求对方补偿损失的权利。

2009年监理工程师投资控制重点知识解释（八）

　　1.为什么说索赔的控制将是建设工程施工阶段投资控制的重要手段？

　　答：索赔是工程承包中经常发生并随处可见的正常现象。由于施工现场条件、气候条件的变化，施工进度的变化，以及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更、差异、延误等因素的影响，使得工程承包中不可避免地出现索赔，进而导致项目的投资发生变化。因此索赔的控制将是建设工程施工阶段投资控制的重要手段。

　　2.在什么情况下。承包商可以向业主提出索赔要求？

　　答：不利的自然条件是指施工中遭遇到的实际自然条件比招标文件中所描述的更为困难和恶劣，是一个有经验的承包商无法预测的不利的自然条件与人为障碍，导致了承包商必须花费更多的时间和费用，在这种情况下，承包商可以向业主提出索赔要求。

　　3.一般情况下，因遭遇人为障碍的什么费用是索赔的主要部分？

　　答：一般情况下，因遭遇人为障碍而要求索赔的数额并不太大，但闲置机器而引起的费用是索赔的主要部分。

　　4.工期延期的索赔通常包括哪两个方面？

　　答：一是承包商要求延长工期；二是承包商要求偿付由于非承包商原因导致工程延期而造成的损失。

　　5.在工期索赔中，应怎样延长工期和费用补偿？

　　答：在工期索赔中，凡属于客观原因造成的延期，属于业主也无法预见到的情况，如特殊反常天气等，承包商可得到延长工期，但得不到费用补偿。

　　6.如何处理物价上涨引起的合同价调整问题？

　　答：常用的办法有三种：对固定总价合同不予调整。这适用于工期短、规模小的工程，按价差调整合同价。在工程结算时，对人工费及材料费的价差，即现行价格与基础价格的差值，由业主向承包商补偿，用调价公式调整合同价。在每月结算工程进度款时，利用合同文件中的调价公式，计算人工、材料等的调整数。

　　7.拖延支付工程款的索赔中FIDIC合同是怎么规定的？

　　答：拖延支付工程款的索赔FIDIC合同规定利息以高出支付货币所在国中央银行的贴现率加三个百分点的年利率进行计算。

　　8.业主在确定误期损害赔偿费的费率时，一般要考虑哪些因素？

　　答：业主在确定误期损害赔偿费的费率时，一般要考虑以下因素：①业主盈利损失；②由于工程拖期而引起的贷款利息增加；③工程拖期带来的附加监理费；④由于工程拖期不能使用，继续租用原建筑物或租用其他建筑物的租赁费。

　　9.误期损害赔偿费的计算方法？

　　答：误期损害赔偿费的计算方法，在每个合同文件中均有具体规定。一般按每延误一天赔偿一定的款额计算，累计赔偿额一般不超过合同总额5％～10%.

10.对于索赔费用中的人工费部分而言。人工费是指什么？

答：对于索赔费用中的人工费部分而言，人工费是指完成合同之外的额外工作所花费的人工费用；由于非承包商责任的工效降低所增加的人工费用；超过法定工作时间加班劳动；法定人工费增长以及非承包商责任工程延误导致的人员窝工费和工资上涨费等。2009年监理工程师投资控制重点知识解释（九）

　　1.承包商可以列入利润的索赔有哪些？

　　答：一般来说，由于工程范围的变更、文件有缺陷或技术性错误、业主来能提供现场等引起的索赔，承包商可以列入利润。但对于工程暂停的索赔，由于利润通常是包括在每项实施的工程内容的价格之内的，而延误工期并来影响削减某些项目的实施，而导致利润减少。

　　所以，一般监理工程师很难同意在工程暂停的费用索赔中加进利润损失。

　　2.怎么理解竣工后一次结算？

　　答：建设项目或单项工程全部建筑安装工程建设期在12个月以内，或者工程承包合同价值在100万元以下的，可以实行工程价款每月月中预支，竣工后一次结算。

　　3.工程进度款的计算，主要涉及哪些方面？

　　答：主要涉及两个方面：一是工程量的计量；二是单价的计算方法。

　　4.FIDIC合同条件下工程费用的支付包括什么？

　　答：包括清单费用、清单以外费用两部分。

　　5.FIDIC合同条件下工程费用的支付中工程费用包括哪些？

　　答：包括工程量清单、工程变更、成本增减、费用索赔四部分。

　　6.FIDIC合同条件下工程费用的支付中暂付费用有哪些？

　　答：动员预付款、材料预付款、保留金。

　　7.FIDIC合同条件下工程费用的支付中违约费有哪些？

　　答：迟付款利息、业主索赔。

　　8.利用调值公式进行价格调整的工作程序是什么？

　　答：首先，确定计算物价指数的品种，其次，要明确以下两个问题：一是合同价格条款中，应写明经双方商定的调整因素，在签订合同时要写明考核几种物价波动到何种程度才进行调整。二是考核的地点和时点：地点一般在工程所在地，或指定的某地市场价格；时点指的是某月某日的市场价格。这里要确定两个时点价格，即基准日期的市场价格《基础价格》和与特定付款证书有关的期间最后一天的49天前的时点价格。第三，确定各成本要素的系数和固定系数，各成本要素的系数要根据各成本要素对总造价的影响程度而定。各成本要素系数之和加上固定系数应该等于1.

　　9.投资偏差结果正负怎么理解？

　　答：结果为正，表示投资超支；结果为负，表示投资节约。

　　10.局部偏差的两层含义是什么？

　　答：一是对于整个项目而言，指各单项工程、单位工程及分部分项工程的投资偏差；另一含义是对于整个项目已经实施的时间而言，是指每一控制周期所发生的投资偏差。

　　11.横道图法的优缺点有哪些？

　　答：横道图法具有形象、直观、目了然等优点，它能够准确表达出投资的绝对偏差，而且能一眼感受到偏差的严重性。但是，这种方法反映的信息量少，一般在项目的较高管理层应用。

　　12.用表格法进行偏差分析具有哪些优点？

　　答：用表格法进行偏差分析具有如下优点。

　　（1）灵活、适用性强。可根据实际需要设计表格，进行增减项。

　　（2）信息量大。可以反映偏差分析所需的资料，从而有利于投资控制人员及时采取针对性措施，加强控制。

　　（3）表格处理可借助于计算机，从而节约大量数据处理所需的人力，并大大提高速度。

　　13.曲线法（赢值法）优缺点？

　　答：用曲线法进行偏差分析同样具有形象、直观的特点，但这种方法很难直接用于定量分析，只能对定量分析起一定的指导作用。

　　14.投资偏差的施工原因包括哪些？

　　答：投资偏差的施工原因包括施工方案不当、材料代用、施工质量有问题、赶进度、工期拖延和其他。

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