1、水污染与水资源紧缺矛盾更趋尖锐
a) 水资源和用水浪费；
b) 水污染严重；
水资源缺乏和水污染问题，制约社会经济的可持续发展是一个基本的现实，也是考虑我国水环境问题的出发点。

2、我国流域性水环境问题具有复杂性
a) 北方地区：水资源短缺和合理利用、水污染控制和污水的回用、季节性河流的达标(特别是功能区达标)等问题;
b) 南方地区: 生态破坏引起的水患问题以及水体富营养化，成为突出的环境问题。