对！ 在办理建设手续时让建设单位一次按照规定把监理费用缴入专门帐户，给多少由质量、安全站管理，扣出的部分交建筑协会作为活动经费。

同意以上的意见，请建设主管部门批准！

其实我觉得监理行业现在没有地位，就是因为手中没有权利，所谓的独立第三方实际就是替甲方办事的，所以必须规范制度从项目中出钱，摆脱和甲方的经济关系

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实际上在石化、石油系统的大型项目(如镇海炼化200万吨/年乙烯装置)早就实行这个制度了，选一个管理公司，业主全权委托管理公司对工程的建设进行管理，也就是俗话说的交钥匙工程，虽然不能完全避免业主安插关系施工单位进场施工，但是，管理公司毕竟和监理一样是第三方，从程序上可以避免业主联合施工单位架空监理。
造成监理现状的着要原因我总结主要、影响较大的有以下几点：
1.业主在进行招标时采用最低价中标以及和关系单位串标，致使施工过程中偷工减料的情况严重，无形中增加的监理公司的工作量，造成了监理单位付出与收益不成正比，迫使监理公司采用减少人员、不配置现场检测仪器等方法来压缩成本。
2.业主的观念没有本质的改变，认为自己单位有专业工程师，有没有监理无所谓，监理白拿监理费，而工程规模要求必须配备监理单位，所以对监理的工作不积极配合。
3.目前公开招标有很多种方式，但是商务标报价对分数影响很大，因此施工单位目前都采取低价中标高价索赔、优价中标串通设计或业主增补工程内容，提高工程价格，而监理公正第三方的作用显现的时候，毕竟与其他单位造成摩擦，从而管理现场有比较大的阻力。
4.国家监理行业的制度不规范，造成很多公司空有注册证件，而人员不足或根本没有监理能力，造成监理工作过程中频繁出错，给其他单位的印象不佳。
5.受社会影响，部分监理人员利用手中的职权为己谋私利，对施工单位索要钱财、物品等造成人们对监理行当误会较深。
楼主的想法非常的有前途，可能会向楼主说的方向发展，但是，目前来讲，投资的毕竟是业主，监理单位不管怎么说是为业主进行服务的，同时监理也是中立的第三方，与其他单位没有直接的经济往来，因此，必要的时候要坚持原则或者说把握一个度，就像我的晋职称论文题目《总监理工程师（总监理工程师代表）工作重点在现场协调》，因此一个项目监理部必须要配备一个优秀的总监或总监代表来进行对外协调，这个是一个项目监理部重要的一个部分。

楼上的兄弟们分析得很透彻。