汶川大地震灾后救援与重建工作的若干建议（一）

深切哀悼汶川地震中的遇难同胞！

如果将抗震救灾的工作分为三个阶段，则不同阶段的工作重点分别是：第一阶段，搜救废墟下的幸存者；第二阶段，伤员的救治以及灾民的临时安置；第三阶段，恢复重建家园。

此刻，距5.12大地震的发生已经是七个多昼夜，170余小时了。在过去的七天里，发生了数不清的感人肺腑的故事，也发生了许多震撼人心的奇迹。我们企盼着生命的奇迹继续的不断发生，我们企盼着更多的同胞幸免于难。但我们不得不承认现实的无奈，到了此时此刻，营救废墟下的幸存者的希望已经变得微乎其微了。虽然我们依然要怀着哪怕一线希望也要百倍努力的坚持去继续救援幸存者，但是毕竟还有更多的受灾的同胞需要我们关注与帮助。所以，站在一个更宏观的角度来看，我们救灾工作的重点，应该转入第二阶段——伤员的救治以及灾民的临时安置了。

那么，我们需要怎样来进行伤员的救治以及灾民的临时安置呢？最基本，就是要异地救治与安置。这是由于以下几个特定的条件所决定的：
1、 受灾地区基础设施已经严重破坏，居住、医疗等基本设置严重缺乏，并且短期内很难得到有效改善；
2、 受灾地区属于山区，人员分布极为分散，给救援工作造成了很大的困难；
3、 灾区公路损毁严重，大部分受灾点救援物资还很难运抵；
4、 救灾物资严重匮乏，集中使用可以极大的提高物资使用效率；
5、 受灾地区，还时刻可能发生塌方、泥石流、余震等多种次生地质灾害，不仅给灾民，而且给救援人员都带来了极大的危险和隐患。