水土保持是指采取一系列措施保护和改善水土资源，确保农田、森林、草原等土地的持久利用，防止水土流失和环境污染，维护生态平衡。水土保持方案编制大纲是为了制定科学合理的水土保持工作方案，提出相应的解决措施，有效促进水土资源的保持和可持续发展。以下是一个水土保持方案编制大纲的示例：

一、项目背景和目标

1.1项目背景：描述所在地区土地资源状况、水土流失情况，以及当前面临的主要问题。

1.2项目目标：明确水土保持工作的目标，如减少土地侵蚀，改善水质，恢复生态功能等。

二、水土资源调查

2.1土地利用调查：收集土地利用情况，包括农田、建设用地、林地等。

2.2土地性质与土壤调查：调查土地的性质和土壤质量，包括土层厚度、质地、持水性等指标。

2.3地形与水文调查：调查地形地貌和水文地质特征，分析水土流失的原因和规律。

三、水土保持需求评估

3.1水土流失量评估：通过水土流失模型和遥感技术，评估当前水土流失情况和趋势。

3.2水土保持需求评估：根据水土流失量评估结果，综合考虑土地特性和环境条件，评估水土保持的需求程度和优先级。

四、水土保持措施规划

4.1植被恢复与保育：提出植被恢复与保育措施，包括造林、种草、退耕还林还草等。

4.2土壤保育与改良：提出土壤保育与改良措施，包括耕地管理、有机肥料应用、水保工程建设等。

4.3水资源管理与治理：提出水资源管理与治理措施，包括水库建设、水土保持工程、水资源利用和分配等。

4.4生态环境保护与修复：提出生态环境保护与修复措施，包括湿地保护、水体污染治理、生态恢复等。

五、水土保持技术指南

5.1水土保持技术指南编制：针对不同的水土资源类型和地理位置，制定相应的水土保持技术指南。

5.2技术培训与推广：针对水土保持技术指南，组织开展技术培训和推广活动，提高水土保持意识和技术水平。

六、监测与评估

6.1水土保持监测体系建设：建立水土保持监测体系，对水土保持效果进行定期监测。

6.2水土保持效果评估：根据监测数据，对水土保持效果进行评估和分析，提出改进措施。

七、项目实施方案

7.1项目实施计划：安排水土保持工作的具体时间安排和任务分工。

7.3组织架构和责任划分：明确水土保持工作的组织架构和责任划分，确保项目顺利实施。

八、沟通与参与策略

8.1沟通与参与对象：确定项目相关的各方利益相关者和社会组织，制定沟通与参与策略。

8.2沟通与参与方式：制定有效的沟通与参与方式，包括召开会议、开展宣传活动等。

九、风险评估与应对措施

9.1风险评估：评估项目实施过程中可能面临的风险和挑战。

9.2应对措施：制定相应的应对措施，降低风险的影响。

最后，水土保持方案编制大纲应根据具体项目情况进行调整和修改，确保科学性、可操作性和可持续性，为水土保持工作提供指导和支持。

 

水土保持方案报告书编制提纲

 

第一章 综合说明

    （一）项目名称（主体工程，附属工程）、性质、规模、总投资等。

    （二）项目区地理位置、范围和面积（附平面图）。

    （三）项目区地形、地貌、地质、水文等基本情况。

    （四）项目区周围河流、城镇等情况。

    （五）项目区水土流失及水土保持现状。

 第二章 生产建设过程中水土流失预测

    （一）破坏水土保持面积。

    （二）弃土、石、渣量。

    （三）损坏的水土保持设施（包括林草植被和蓄水保土工程）。

    （四）可能造成的水土流失危害。

    （五）可能造成的水土流失总量。

第三章 水土流失防治方案

    （一）采取的技术规范、标准。

    （二）制定方案的原则与目标。

    （三）工程措施（梯田、防冲工程、废弃沙、石、土存放工程、拦渣库、尾矿坝、护坡、护堤等）。

    （四）植物措施（护坡林草、护岸林草、防风固沙林草、恢复植被面积等）。

    （五）耕作措施（主要针对生产建设单位及家属开垦荒坡地）。

    （六）其他措施（复垦土地、异地造田、废弃物的综合利用等）。

    （七）整体措施的相互协调与布局（附平面图）。

    （八）各种措施年度实施计划及完成期限（进度表）。

第四章 水土保持投资估算及效益分析

    （一）编制估算的依据。

    （二）编制估算的方法。

    （三）总估算及年度安排。

    （四）效益分析（治理度、植被覆盖率、减少水土流多量、拦渣量、综合利用等）。

第五章 方案实施措施

    （一）组织领导措施。

    （二）技术保证措施。

    （三）资金来源及安排。

     另附：评估论证意见

    （一）基本评价。

    （二）修改意见。

   水土保持方案实施工作总结报告编制提纲

    一、前言    

     有关工程、水土保持方案报批、实施过程情况简介。

    二、主体工程及水土保持工程概况

     1．主体工程主要技术经济指标，主要建设内容，有关设计文件批复、调整过程。

     2．水土保持方案报批过程，主要建设内容、建设时限、投资概算，水土保持方案中确定的防治措施设计落实、调整情况。

    三、工程建设管理

     1．组织领导。包括水土保持工作领导及具体管理机构，水土保持工程建设、设计、施工、监理单位。

     2．规章制度。有关水土保持工程建设过程中建立的各类规章、制度、办法。

     3．监督管理。各级水行政主管部门及水土保持监督管理部门检查、监督情况。

     4．建设过程。包括水土保持工程招标投标过程，合同及其执行情况，施工材料采购及供应。

     5．建设监理。包括监理规划及实施细则，监理制度、机构、人员、检测方法，水土保持工程的质量、进度、投资控制情况。

     6、工程投资。包括批准的水土保持投资概算，资金到位时间，年度安排，概算调整情况，经费支出。

     7、完成主要工程。包括治理措施类型及数量变更情况，实际完成水土保持工程、植物、临时防护工程等的类型、数量，与设计工程量增减情况及原因分析。

    四、经验、存在问题及建议

     在水土保持方案实施过程的主要经验，目前存在的主要问题，对今后管理运行的建议。

    五、运行管理

     水土保持工程移交、使用，管理维修养护责任、办法。运行期水土保持监测任务。

    六、附件

     1．水土保持方案及其批复文件。

     2．水土保持工程设计批复文件。

     3．水土保持工程设计变更审批文件。

     4．投资到位及使用情况说明。

     5．有关水行政主管部门的监督检查意见。

     6．主体工程总平面图。

水土保持设施竣工验收技术报告编制提纲 

简要说明

     有关水土保持方案实施情况说明。

防治责任范围

     1．批复的水土流失防治责任范围与实际发生的责任范围对比，调整变化的原因。

     2．扰动土地的治理面积、治理率。

一、工程设计

1、设计依据

除一般设计依据外，说明水土保持方案确定的措施布局及规模、主要工程量。

2、水土保持措施设计

2.1工程措施设计

明确主体工程征占地范围内的水土保持工程措施的工程量，取土场、弃土（渣）场应逐个进行设计。

列表汇总所有工程措施，并进行项目划分.然后按以下内容逐项设计。

（1）措施布设（说明措施布设的位置、数量）；

（2）设计标准；

（3）水文计算；

（4）水力计算；

（5）结构设计(包括结构形式、结构尺寸等)；

（6）设计工程量及措施工程量计算；

（7）施工方法及施工技术要求。

2.2植物措施设计

依据不同立地条件选用适合的植物类型和具体林草种，然后根据植物类型和林草种按照以下内容逐项设计。

（1）措施布设(位置、数量)；

（2）立地条件；

措施设计(包括植物类型和林草种选择的原则和结果、苗木规格，整地方式及规格、造林种草方法、造林密度、植物措施设计表等)。

施工方法、施工技术要求及抚育管理的措施设计工程量。

2.3临时措施设计

按照临时措施类型分项设计，汇总工程明确临时措施的位置、实施时间；明确施工结束后的拆除要求。

3、施工组织设计

主要包括施工条件、施工方法及要求、施工布置、施工进度四个方面内容，应明确度汛防灾的要求及相应制度。

附件

①水土保持工程设计特性表；

②水土流失防治措施体系图；

③水行政主管部门水土保持方案批复意见。

二、设计图册

包括：水土保持措施总体布置图，水土保持工程措施初步设计图，水土保持植物措施初步设计图，水土保持临时措施初步设计图。

三、设计概算书

按照生产建设项目水土保持工程概算编制的有关规定进行编制。

2.1.2工作方法

为全面做好项目水土保持初步设计报告及设计图册的编制，在合同期内完成成果资料备案，将通过以下工作方法予以实现。

1、做好资料收集和现场勘查工作。

水土保持初步设计报告是基于批复的水土保持方案报告书和主体工程初步设计进行编制的。收集项目水土保持方案报告书和主体工程初步设计，是水土保持初步设计工作开展的基础，在此基础上，进行较为详细的现场查勘，为初步设计报告编制和图册绘制做好准备。

2、投入精锐技术力量做好报告编制和图册绘制。

水土保持初步设计报告编制工作组将抽调公司具有丰富的初步设计报告编制经验、技术能力强的技术人员组成，从人员配备上保证工作的顺利开展。

3、做好技术审查。

水土保持初步设计文件必须通过公司组织的内部审核，在必要的情况下，邀请外部专家进行报告预审，提高变更报告的质量。

4、早日完成报告修改和报备。

审查会后，工作组按照审查意见，及时对报告进行修改，按照报备的要求向水保方案批复单位进行报备。

2.2质量保障及服务

2.2.1质量保障措施

（1）进度保证措施

为保证按时完成水土保持验收工作，验收工作小组将制定明确的进度计划，验收工作的进度严格按照计划执行，项目负责人对进度实施检查和督促，各编写负责人负责技术把关，小组成员相互督促和帮助，并加强与监测、监理单位的沟通，保证高效高质量的完成水保验收报告的完成。

验收资料报备阶段，公司将与水行政主管部门提前沟通，按照其要求准备材料，避免准备不足而重复跑路的现象发生。

（2）质量保证措施

A人员保证措施

我单位将成立专门土保持验收工作组，小组成员均具有同类项目工作经验。项目负责人负责统筹项目全过程，各方面的编写负责人负责技术文件的把关与指导；其他编写人员按照分工开展工作。人员安排合理，各司其职，都能把自己的优势发挥到最大限度。

B报告内审和专家咨询

公司在做好报告编制的同时，组织人员进行报告内审，必要的情况下，邀请外部专家进行报告审查，提高变更报告的质量。

2.2.2服务承诺

若我公司有幸中标，我公司承诺将高效、严谨、科学得开展水土保持验收工作，及时进行现场勘查与资料收集，及时进行验收报告编制，并配合建设单位召开验收会议，确保按时高质量完成验收备案。

3水土保持监测实施方案及质量保障服务

水土保持监测：根据《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保〔2019〕160号）文件，编制水土保持方案报告书的项目，应当依法开展水土保持监测工作。本项目需编报水土保持报告书，应当开展水土保持监测工作。

    四、施工

     1．工程量及进度。各项防治工程完成的数量、实施时间，与批准的方案实施时间、工程量比较，并分析其原因。

     2．施工质量管理。施工单位质量保证体系，建设单位和监理单位的质量控制体系，施工事故及其处理。

     3．工程建设大事。包括有关批文，较大的设计变更，有关合同协议，重要会议等。

     4．价款结算。批准的工程量及其投资，施工合同价与实际结算价对比，分析增减的原因。

    五、工程质量

     1．项目划分。水土保持工程的单位工程、分部工程、单元工程划分情况。

     2．质量检验。监理工程师、质量监督机构的质量检验方法，检验结果。

     3．质量评定。初步验收确定的各单位工程的质量等级，对整体水土保持工程质量评价。

    六、工程初期运行及成效评价

     1．工程运行情况。各项水土保持工程建成运行后，其安全稳定性、暴雨后的完好情况，工程维修、植物补植情况。

     2．工程效益

     （1）水土流失治理。工程试运行期间控制水土流失面积，治理水土流失面积及治理程度，项目区水土流失强度变化值。废弃土、石、渣的拦挡量、拦渣率，各类开挖面、拆除后的施工营地的平整、护砌量，植被恢复数量。

     （2）植被变化。建设前、施工期间、竣工后林草植被面积，植被恢复指数。

     （3）土地整治及生产条件恢复。土地整治率，施工临时占用耕地的恢复数量，土地生产力恢复能力。

     （4）水土流失监测。根据水土流失专项监测报告，提出施工期间、工程运行后水土流失量，是否达到国家规定的限值。对水系、下游河道径流泥沙影响，水土流失危害情况变化。

（5）综合评价。主体工程建设对水土流失及生态环境的实际影响范围、程度、时间。

水土保持工程的控制效果，防治成效。

    七、附件及有关资料

     1．工程竣工后水土流失防治责任范围图

     2．水土保持工程设计文件、资料

     3．水土保持工程施工合同、验收报告

     4．工程质量等级评定报告

     5．水土流失专项监测报告

     6．水土保持设施竣工验收图

     7．水土保持工程实施过程中的影像资料

建设项目水资源论证报告书编制基本要求

    本附件是对建设项目水资源论证报告书编制的基本要求。由于建设项目规模不等，取水水源类型不同，水资源论证的内容也有区别。承担建设项目水资源论证报告书编制的单位，可根据项目及取水水源类型，选择其中相应内容开展论证工作。

    一、总论

    1、编制论证报告书的目的；

    2、编制依据；

    3、项目选址情况，有关部门审查意见；

    4、项目建议书中提出的取水水源与取水地点；

    5、论证委托书或合同, 委托单位与承担单位。

    二、建设项目概况

    1、建设项目名称、项目性质；

    2、建设地点，占地面积和土地利用情况；

    3、建设规模及分期实施意见，职工人数与生活区建设；

    4、主要产品及用水工艺；

    5、建设项目用水保证率及水位、水量、水质、水温等要求，取水地点，水源类型，取水口设置情况；

    6、建设项目废污水浓度、排放方式、排放总量、排污口设置情况。

    三、建设项目所在流域或区域水资源开发利用现状

    1、水文及水文地质条件，地表水、地下水及水资源总量时空分布特征，地表、地下水质概述；

    2、现状供水工程系统，现状供用水情况及开发利用程度；

    3、水资源开发利用中存在的主要问题。

    四、建设项目取水水源论证

    1、地表水源论证

    （1）地表水源论证必须依据实测水文资料系列；

    （2）依据水文资料系列，分析不同保证率的来水量、可供水量及取水可靠程度；

    （3）分析不同时段取水对周边水资源状况及其它取水户的影响；

    （4）论证地表水源取水口的设置是否合理。

    2、地下水源论证

    （1）地下水源论证必须在区域水资源评价和水文地质详查的基础上进行；

    （2）中型以上的地下水源地论证必须进行水文地质勘察工作；

    （3）分析区域水文地质条件，含水层特征，地下水补给、径流、排泄条件，分析地下水资源量、可开采量及取水的可靠性；

    （4）分析取水量及取水层位对周边水资源状况、环境地质的影响；

    （5）论证取水井布设是否合理，可能受到的影响。

    五、建设项目用水量合理性分析

    1．建设项目用水过程及水平衡分析；

    2．产品用水定额、生活区生活用水定额及用水水平分析；

    3．节水措施与节水潜力分析。

    六、建设项目退水情况及其对水环境影响分析

    1．退水系统及其组成概况；

    2．污染物排放浓度、总量及达标情况；

    3．污染物排放时间变化情况；

    4．对附近河段环境的影响；

    5．论证排污口设置是否合理。

    七、建设项目开发利用水资源对水资源状况及其他取水户的影响分析

    1、建设项目开发利用水资源对区域水资源状况影响；

    2、建设项目开发利用水资源对其他用水户的影响。

    八、水资源保护措施

    根据水资源保护规划提出水资源量、质保护措施。

    九、影响其他用水户权益的补偿方案

    1、周边地区及有关单位对建设项目取水和退水的意见；

    2、对其他用水户影响的补偿方案。

    十、水资源论证结论

    1、建设项目取水的合理性；

    2、取水水源量、质的可靠性及允许取水量意见；

    3、退水情况及水资源保护措施。

水利水电工程可行性研究报告编制大纲

    执行《水利水电工程可行性研究报告报告编制规程》（DL 5020—93）（电力部、水利部电办（1993）112号文发布）。 

水利水电工程初步设计编制大纲

    执行《水利水电工程初步设计报告编制规程》（DL 5021—93）（电力部、水利部电办（1993）113号文发布）。