党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革?推进中国式现代化的决定》提出,建立可持续的城市更新模式和政策法规,加强地下综合管廊建设和老旧管线改造升级,深化城市安全韧性提升行动。
近日, 国务院印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》 ,提出实施城市更新和安全韧性提升行动。有哪些重点任务?如何打造宜居、韧性、智慧城市?一起来看——
——推进城镇老旧小区改造
●以 水电路气信邮、供热、消防、安防、生活垃圾分类 等配套设施更新及 小区内公共部位维修 为重点,扎实推进2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务,有序实施城镇房屋建筑更新改造和加固工程。
●因地制宜实施 小区环境及配套设施改造建设、建筑节能改造 等。
● 以“一老一小”人群需求为重点, 推进社区嵌入式服务设施建设, 加强无障碍环境建设和适老化改造, 提高社区公共服务水平。
——加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造
●加大保障性住房建设和供给, 加快解决工薪收入群体住房困难 , 稳定工薪收入群体住房预期。
●采取拆除新建、整治提升、拆整结合等多种方式, 推进城中村改造, 切实消除安全风险隐患,改善居住条件和生态环境。
●推进“平急两用”公共基础设施建设, 在超大特大城市辖区内的山区县(区), 打造一批具有隔离功能的 旅游居住 设施,升级一批 医疗应急 服务点,新建或改扩建一批 城郊大仓 基地,提升城市应对突发公共事件能力。
——加强城市洪涝治理
●加快构建 “源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急” 的城市排水防涝工程体系,加强雨水管网和泵站建设改造,开展排涝通道系统整治, 稳妥推进雨污分流改造和海绵城市建设 。
●按时全面完成 以京津冀为重点的华北地区和吉林、黑龙江灾后恢复重建工作 ,体系化提升防灾减灾救灾能力。
——实施城市生命线安全工程
●加强 地下综合管廊建设 和 老旧管线 改造升级。
●加快城市燃气管道等老化更新改造,推动完善城市燃气、供热等发展规划及年度计划,深入开展城市管道和设施普查, 有序改造材质落后、使用年限较长、不符合标准的城市燃气、供排水、供热等老化管道和设施, 加快消除安全隐患,同步加强物联感知设施部署和联网监测。
●加强 城市应急备用水源建设 和 管网互通 。
●强化城市道路交通运行基础,构建级配合理、功能完善、顺畅通达的路网体系。
●推进社会治安防控体系现代化。
——推进绿色智慧城市建设
●加快建立 地级及以上城市生活垃圾分类处理系统 ,推广绿色建材、清洁取暖和分布式光伏应用。
●加快居住区充电设施建设, 推动公共停车场、具备条件的加油(气)站在确保安全的前提下配建快充、换电和加氢设施 ,开展公共领域车辆全面电动化试点。
●积极推进“千兆城市”建设, 加快实现第五代移动通信(5G)网络城区连续覆盖和重点场所深度覆盖 ,推动北斗应用融入城市建设管理。
●推进基于 数字化、网络化、智能化 的新型城市基础设施建设。
●深化 城市建设、运营、治理体制改革 ,加快转变城市发展方式。
●推动形成 超大特大城市智慧高效治理新体系 。
● 加大中央财政性建设资金 对符合条件的保障性租赁住房、城镇老旧小区改造、城市燃气管道等老化更新改造、城市排水防涝、超大特大城市“平急两用”公共基础设施建设等项目的支持力度。
● 中央财政城镇保障性安居工程补助资金 对符合条件的保障性住房、城中村改造项目予以积极支持。
● 地方政府专项债券 支持符合条件的保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造项目。
●采取 特许经营模式 ,规范实施政府和社会资本合作新机制。
●有效发挥 城中村改造专项借款 作用。
●支持符合条件的城市更新项目发行 基础设施领域不动产投资信托基金 。
●建立可持续的城市更新模式和政策法规, 落实相关税费优惠减免政策 。
● 研究完善城市更新的土地和规划政策, 允许土地用途兼容、建筑功能混合。
来源:中国政府网
转自“中国国土空间规划”公众号
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