6月24日，央视新闻报道 山东青岛市一社区 的农村生活污水治理项目，根本不能正常使用，是“豆腐渣”工程、“半拉子”工程。 这一事件迅速冲上媒体热搜，不仅令人震惊，更值得我们深思：如果以“水十条”为始，农村污水浩浩荡荡跑了近10年，虽然确实一直面临资金问题，但我们真可以用这个借口掩盖掉这一产业领域的种种痼疾？尤其是系统层面的缺陷？
6月24日，央视新闻报道 山东青岛市一社区 的农村生活污水治理项目，根本不能正常使用，是“豆腐渣”工程、“半拉子”工程。 这一事件迅速冲上媒体热搜，不仅令人震惊，更值得我们深思：如果以“水十条”为始，农村污水浩浩荡荡跑了近10年，虽然确实一直面临资金问题，但我们真可以用这个借口掩盖掉这一产业领域的种种痼疾？尤其是系统层面的缺陷？
近日，央视《财经调查》的一则报道引发了社会对农村污水治理工程的广泛关注。一项耗资数百万的污水处理设施，被揭露为 “豆腐渣”工程、“半拉子”工程 ，设施形同虚设，屎尿横流，严重影响了当地居民的日常生活(文后附完整报道)。
这一事件迅速冲上媒体热搜，不仅令人震惊，更值得我们深思：如果以“水十条”为始，农村污水浩浩荡荡跑了近10年，虽然确实一直面临资金问题，但我们真可以用这个借口掩盖掉这一产业领域的种种痼疾？尤其是系统层面的缺陷？
诚然，农村污水治理工程需要巨大的资金投入，当下存在切实的困难。但它并非唯一原因，央视的曝光揭示了更为“系统性”的问题：即便有了资金，如果缺乏科学的规划和有效的监管，资金也可能被浪费在无效的“晒太阳工程”上;此外，建设期的不负责任、偷工减料，以及运营、管理过程中的失职，都是导致“假工程”出现的重要原因。
“系统性”和“真没钱”，到底哪个是因？哪个是果？又或者互为因果？
去年底今年初，生态环境部、农业农村部联合正式发布《关于进一步推进农村生活污水治理的指导意见》，预示着农村污水治理进入又一程。文件开篇即给要特别解决的几大问题定了基调——
1、治理机制不完善
2、治理重点不突出
3、治理成效评判不科学
4、治理模式不精准
5、治理成效不稳固
6、保障措施不健全
清清楚楚明明白白，在本次事件中体现的淋漓尽致。其实随便在网络上搜一条“农村污水”的研究或分析就会发现，这些问题早已被讨论烂了，但另一面却是如许板上钉钉之共识，竟没谁给出了解决方案！
AI制作，农村污水横流图
我就这则新闻简短访问了广东新大禹环境科技股份有限公司董事长、广东省环保产业协会会长麦建波，他指出：“这些所有的问题都是表象，根本是定位的问题，要把它理解为不仅仅是环境保护的工作，而是以新农村建设为最终目标，是美丽乡村的协同任务。以终为始，若只谈 ‘ 环保’，上上下下就忽略了‘村民’而只谈达标，COD、氨氮、总氮、总磷、SS...而以 ‘ 新农村’目标为导向，则达标的目的是为了连接美好生活，便同时要确定‘基本看不到污水横流，基本闻不到臭味，基本听不到村民怨言’，我们的标准规范里有没有将这些村民感知度和满意度水平指标化？”
定位决定方向，认知决定方法，大家普遍公认的是这个市场没有所谓技术性难题，但是面对诸多不可控的系统环境，解决问题也许又必须从技术上寻求突破。
因为以系统思维阅读这个市场，技术居中，居于诸多环节的锚点位，是规划和运营之间的连接，把技术产品化、标准化、智能化，能够建构整个网络的系统接口——
1、规划：更好的统筹和策划，必须与后期的建设、运营相辅相成，浑为一体
2、建设：更高品质的设计和施工，既是好规划的落实，也是好运营的前提
3、运营：规划和施工是好运营的先决条件，同时好运营，应是规划和建设的后发约束
那么，在资金和资源都相对匮乏的农村，如何通过技术产品的创新来激活运营系统?
麦建波 也提出了三个足够：要足够简单、要足够便宜、要足够长效。我调研过他们广东湛江项目，以及长三角地区很多运营商都在经营着运营良好的项目，他门确实做到了，便也没有类似事件中的破败问题。
但他们的实践如何复制到更广大的农村污水处理市场去？如何在紧衣缩食的当前形势下激活存量“假工程”“晒太阳工程”?到底该怎么激活全国约70万行政村、约270万自然村的巨系统？是我们环保人在此事件中要反思的大问题。E20研究院联合两山系统解决方案中心将持续就相关事件和课题开展研究，敬请关注后续调研结果。
相关系列文章详见： 两山系统解决方案
街巷屎尿横流！这里的污水治理工程如此荒唐
一直以来，中央在美丽乡村建设、农村人居环境整治提升等多项政策中，都把农村生活污水治理列为重点工作。补齐农村生活污水治理这一短板，也是农村群众最期盼改进的民生实事之一。
但近期，总台《财经调查》接到部分群众的反映，他们村里的农村生活污水治理项目，根本不能正常使用， 是“豆腐渣”工程、“半拉子”工程。
建好污水井却只是摆设
在山东青岛市城阳区上马街道刘家社区，村民告诉记者，村子里的生活污水治理工程只是一个“样子货”，房前屋后的化粪池和排污管道根本就没有连通。
村民讲述，现在平均每两个月，就要自费找吸粪车来清理这些污水，不然自家和周边的邻居都无法正常生活。 只要一下大雨，家家户户化粪池内的污水就会外溢到街巷上，污秽脏臭弥漫着整个街道，村民们非常闹心。
记者发现，距离一位村民家化粪池仅一米远的地方，就是一口政府修建的污水井。但打开污水井一看，这个本应连接化粪池的管道口干干净净，丝毫没有排污的痕迹，污水井里只有少量的存水。
一头是村民家的化粪池快要溢出，另一头污水井内连接化粪池的管道却“滴水不进”，这也是刘家社区的普遍现象。
记者查阅青岛市城阳区的官网资料显示，2022年，上马街道共投资了9000万元，要将包括刘家社区在内的7个社区打造成为美丽田园示范村。
公开的招投标信息显示：2022年底，青岛市城阳区上马街道在刘家社区开展了美丽田园示范村建设工程，建设内容包括雨水工程、污水工程、给水工程等。资金来源是当地财政100%出资，中标资金631.92万元。
早在2019年，刘家社区就进行过美丽乡村示范村的建设项目，当时的建设内容就包含铺设污水管网。但尽管历经了不止一次示范建设， 资金一轮又一轮地投入，刘家社区老百姓的排污难题却始终没有得到解决 。
村民们告诉记者，按照“刘家社区美丽乡村规划污水竣工图”，主管道的有些位置压根都没有开挖施工。
△“刘家社区美丽乡村规划污水竣工图”显示：村庄上方左右区域的生活污水经主街位置的主管道汇总排入下方的污水处理模块，不仅主管道形同虚设，已经建成的污水处理模块也是个摆设。
污水处理模块围栏内设备设施一应俱全，但站内的过滤设备没有任何污垢，就像新的一样。污水排放口因为长久没有污水排出，已经结了蜘蛛网。
刘家社区历经了几轮次修建而成的农村污水处理系统，真实的情况是一个“样子货”，是一个“豆腐渣”工程。比如， 住户粪池接入检查井本应设置铸铁井盖，用的却都是塑料材质的井盖，用脚一踩、用手一掰便碎裂开来，村民们平时都只能绕着这些井盖行走。
电线砌进污水井
在刘家社区，不仅排污管网不能使用，全村的强弱电在改造过程中也存在诸多问题。
从当初施工期间村民拍摄的照片可以看到，红色的强电线缆直接被砌进了污水井，白色的弱电线缆被随意插进了水泥制成的雨水管道内，还有一些强弱线缆被随意掩埋在排水渠内。
在村民的帮助下，记者打开一处污水井，拨开泥土，能看见 红色强线缆与污水管赫然并排摆放在一起 。按照施工规范，强弱电管和污水管必须保持相应的距离，因为一旦污水管线出现泄漏、损毁，紧挨着的强弱电管线将带来难以估量的危险。
不仅如此，刘家社区在美丽乡村建设项目中的道路硬化工程同样存在质量问题。一户村民家门口的水泥路面随意用手就可以抠掉。
2019年青岛市城阳区上马街道刘家社区美丽乡村规划总平面图“路面竣工图”显示，施工标准为“C30标号砼（水泥）路面15厘米厚”，但实际路面只有2厘米左右，一户村民家门口的水泥路面随意用手就可以抠掉。
在刘家社区主干道的十字路口处，记者还发现了一处奇怪的区域，水泥地面上每隔一米便会出现大小不一的圆形破损，沿道路至少有十几处。
村民们告诉记者， 这就是刘家社区应付上级检查和工程质量检测使用的专用地块。 只要村民向上反映问题，就会专门领到这里来抽检，原因很简单，因为只有这里的水泥质量和厚度是达标的。
厕改补贴被冒领
村民给记者出示了几份文件，一份是村委会收款单，上面写着“财政交来2013年改厕款共计330700元”。另一份是 “2013年刘家社区村民厕所改造领款明细表”，金额为每户700元，上面罗列着领款人的签字和红色手印。
但村民们却告诉记者，厕改的这笔补贴资金， 村里很多人压根都没有见过，签名和手印也不是村民本人的 。一位村民为了证明表格上的签字是伪造的，现场写下了自己的名字，证明字体不同。
除了刘家社区，两公里外的王林庄村在农村厕所改造、污水处理工程同样存在问题。为了解决化粪池安全问题设置的排气管与化粪池根本没有连接，只是象征性地摆在了化粪池的一侧。
记者在王林庄村走访时发现，一些建好的三格式化粪池并没有投入使用，里面存有不少生活垃圾，而一些早已废弃的房屋则被纳入厕改的统计名单当中，比如一位十多年前就已经去世的五保户名列其中，但实际上没有进行厕改，只是为了充数。
不仅如此，同样门牌号码、同样名字的村民更是在厕改名单上反复出现了多次。
针对厕所改造存在的问题，王林庄村的居民也曾多次向相关部门反映，但得到官方答复却是：“经落实，王林庄社区居民1595户，2016年、2017年按照上级改厕工作安排，共改厕1052座，并全部通过了区、市两级验收。”
下雨天污水倒灌
污水治理让村民苦不堪言
在青岛，除了城阳区，记者在即墨区也发现了问题。大信街道王家街村污水治理工程竣工过后， 每逢下雨污水井就向外涌出污水，整个村庄都弥漫着污水的恶臭。
有村民不堪忍受家门口粪水外泱，就直接用水泥把污水井口封死了。
这几年，王家街村的村民们多数次向街道和主管部门反映，却始终没有得到解决。有村干部告诉记者，王家街村分南北两个区域，南部村民的生活污水直接并入了市政主管网，而北部地区的污水却始终没有接入主管网。村里只能从污水处理站接出一根临时排污管。
村干部告诉记者，眼下的权宜之计，就是街道每天安排环卫车到污水收集站把污水吸走，勉强维持现状，但只要一下雨，村里的污水井盖那边就冒水。
公开资料显示：2016年以来，即墨区率先在青岛市开展美丽宜居乡村建设工作，持续开展美丽乡村示范村创建工作。王家街村北部至今无法连通主管网，当地主管部门称正在研究解决方案。
