来源：广联达造价圈
来源：河北省招投标公共服务平台、剑鱼标讯
近日，河北省招标投标公共服务平台发布了一则 某 预算4.65亿项目 的废标公告： “ 因乙方放弃与甲方签订合同 ，综合考虑终止本次招标活动”。
1、 项目名称： 丰南区于家泊前村项目三期工程EPC总承包
2、 建设地点： 丰南城区滨河北大街与铁西路交叉口西南角。
3、 建设规模： 新建住宅、商业、公共服务配套等附属配套设施的建设。总建筑面积 76978㎡，住宅结构类型为剪力墙结构，本工程主要包括4#住宅楼地上17层，地下2层，建筑高度49.97m，建筑面积10173.51㎡。
4、 计划工期： 545日。设计周期：15日；工程施工工期：530日。
5、 招标范围： 完成本工程的EPC总承包工作，包括本工程的设计、施工直至竣工验收合格及整体移交、工程保修期内的缺陷修复和保修工作。
6、 建设资金： 该项目工程概算总投资 465962600.00元。
根据最新项目进展信息，目前项目已完成新一轮的招投标。于近日发布了最新中标候选人公告。
在该案例中，很多投标人关注的焦点之一是： 中标后放弃中标，中标单位需要承担哪些责任？
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第七十条，中标通知书发出后，中标人 无正当理由不得放弃中标 。
《政府采购法》第四十六条也规定了中标、成交通知书发出后，中标、成交供应商放弃中标、成交项目的，应当 依法承担法律责任 。
《政府采购法实施条例》第七十二条第二款规定，处以千分之五以上千分之十以下的 罚款 ，列入 不良行为记录 名单，在一至三年内 禁止参加政府采购活动 ，有违法所得的，并处 没收违法所得 ，情节严重的， 吊销营业执照 ；构成犯罪的，依法 追究刑事责任 。
另外大家比较关注的点就是：在中标通知书发出后，法律明确规定了中标人无故放弃中标是要承担法律责任的。
但是， 如果在中标结果公告期间供应商提出放弃中标，是否要承担责任呢？
以政府采购为例。政府采购合同是合同的一种类型，受合同法的约束和调整。一个政府采购项目的实施过程，实质上就是一个合同订立的过程。
《合同法》第四十二条第三款规定，当事人在订立合同过程中，有违背诚实信用原则的行为，给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任。
因此， 中标人无故放弃中标的行为本质上是违背诚实信用原则的行为 ，给采购人造成损失是在所难免的， 依法应当承担赔偿责任 ，包括重新采购所需的费用，顺延第二名可能产生的差价，以及处理问题的时间和人力成本等等。
因此，不管是中标公告期间还是中标通知书发出后，中标人无故放弃中标的行为，都是可以根据《政府采购法》和《合同法》进行处理。
采购单位可以不予退还弃标供应商的投标保证金。若未交投标保证金或投标保证金不足赔偿的，采购人可以要求中标人赔偿实际损失。若协商不成的，采购人可以报财政部门处理或者通过法院诉讼的方式追偿。
