2024年1月20日山东省第十四届人民代表大会常务委员会第七次会议通过了关于修改《山东省水资源条例》等六件地方性法规的决定。

其中包含结构设计比较关注的《山东省建设工程抗震设防条例》，修改内容如下：

修改后的《山东省建设工程抗震设防条例》，对医院、学校等八类建筑的抗震设防要求，与《建设工程抗震管理条例》（国令第 744 号）第十六条相同。最近发布的《山东省施工图审查常见问题解答》中对医院、学校等八类建筑的抗震设防解答，也与两本法规一致。

第十六条　建筑工程根据使用功能以及在抗震救灾中的作用等因素，分为特殊设防类、重点设防类、标准设防类和适度设防类。 学校、幼儿园、医院、养老机构、儿童福利机构、应急指挥中心、应急避难场所、广播电视等建筑 ，应当按照不低于重点设防类的要求采取抗震设防措施。

位于高烈度设防地区、地震重点监视防御区的新建 学校、幼儿园、医院、养老机构、儿童福利机构、应急指挥中心、应急避难场所、广播电视等建筑 应当按照国家有关规定采用隔震减震等技术，保证发生本区域设防地震时能够满足正常使用要求。

国家鼓励在除前款规定以外的建设工程中采用隔震减震等技术，提高抗震性能。

2.2.6 国务院《建筑工程抗震管理条例》第十六条中，养老机构应如 何定义？《山东省建筑工程抗震设防条例》第十四条：“新建、改建或者扩建学校、幼儿园、医院、养老院等建设工程,其抗震设防要求应当在国家地震动参数区划图、地震小区划图、地震安全性评价结果的基础上提高一档确定”，提高一档如何理解？

解答：

1 养老院或养老机构的理解：

根据《城镇老年人设施规划规范》GB50437-2007（2018 修订版）， 老年人设施分为养老院、老年养护院、老年人日间照料中心(托老所)、老年活动中心、老年学校（大学）、老年服务中心（站）等类型。按养老模式和服务形式可分为机构养老设施、社区居家养老设施和老年人公共活动设施三大类，其中，养老院、老年养护院属于机构养老设施，其用地宜独立设置。

根据住建部编制的《老年人照料设施技术导则》第 7.2.1 条：机 构养老设施分为街道（乡镇）级（最小床位50，建筑面积最小1500平方米）、区县级（最小床位 150，建筑面积最小5250平方米）、市级（最小床位300，建筑面积最小 10500平方米）。第7.1.1条：市级和区县级机构老年人设施用地应独立设置，街道（乡镇）级宜独立设置。

综上，达到一定规模的机构养老设施才能定义为养老院或养老机 构，社区建筑中按规划局部设置的养老服务用房可不按养老院或养老机构进行抗震设计。

2 提高一档的理解：

根据山东省住建厅《关于进一步加强房屋建筑和市政工程抗震设 防管理的通知》（鲁建设字【2023】2号），以及2021年发布的《建设工程抗震管理条例》（国令第744号）第十六条，学校、幼儿园、医院、养老机构等建筑，应按照不低于重点设防类的要求采取抗震设防措施，可不再提高地震作用。

2.9.1 《建筑工程抗震设防分类标准》中“不具有外科手术室或急诊 科的乡镇卫生院、专科医院（如眼科医院）”等标准设防类建筑，是否需要根据《建设工程抗震管理条例》第十六条采用隔震减震等技术？

解答：根据《建筑工程抗震设防分类标准》GB50223-2008 第4.0.3 条，上述建筑抗震设防类别可按照标准设防类，可不采用隔震减震等技术。

《建设工程抗震管理条例》两区八类建筑中，根据《建筑工程抗 震设防分类标准》确定为重点设防类建筑，应采用隔震减震技术；确定为标准设防类建筑，可不采用隔震减震技术。

2.9.2 学校的办公楼等非学生使用的用房、医院的办公楼、交流（培 训）中心等非医疗功能用房，是否需要按照重点设防并采用隔震减震等技术？

解答：根据《建筑工程抗震设防分类标准》GB50223-2008 第 6.0.8 条，上述建筑抗震设防类别可按照标准设防类，可不采用隔震减震等技术。