美国 | 解决经济适用房危机的独特机会：场外施工

场外建筑提供了显著的效率和可持续性优势，但其广泛使用受到州和地方法规的阻碍。监管的一致性可以帮助建筑商提供我们需要的住房。

在工厂建造的外壳模块。异地房屋施工可以将项目交付速度提高 50%，同时节省高达 20% 的成本。（图片：Signature Building Systems )

在全国范围内，房屋建筑商正在重新思考我们如何建造住房，以解决负担能力和可用性危机，这场危机使数百万美国人难以在力所能及的范围内寻找房屋。2017 年至 2022 年间，全国住房成本飙升了 52 %。多年的市场波动导致待售房屋空前短缺，经济适用房也太少。美国目前有 150万套房屋的缺口，低收入价格的供应短缺最严重。这种脱节是不可持续的，必须立即加以解决。

场外施工，也称为模块化或预制施工，提供了一种实用的解决方案。场外施工涉及在受控的工厂环境中建造组件或整个房屋，然后在现场组装。这种方法简化了施工过程，可以显著减少施工时间，并且可以比传统方法更快地交付项目，同时节省高达 20% 的成本。这种方法还为建筑商提供了一个强有力的商业案例，对他们来说，时间就是金钱，通过减少由于天气暴露、现场交付和零碎组装的可用性问题而造成的延误。

与节能和低成本住房代表零和游戏的流行观念相反，场外施工提供了显著的可持续性优势。运送到传统建筑工地的建筑材料中，多达 30% 最终成为废物。通过降低浪费率，场外项目可以进一步降低成本，并节省高达45%的隐含碳。许多政府和行业组织已将场外建设确定为一项关键的住房负担能力战略。拜登最近在其政府的《住房供应行动计划》中认识到了这一机会，而美国住房和城市发展部在国会两党的支持下，正在支持研究以帮助扩大其使用范围。

但是，尽管模块化和场外建筑项目可以带来好处，但主要障碍限制了采用，包括州和地方监管要求的拼凑以及对场外施工过程缺乏了解。39个州在州一级对场外施工进行监管，但每个州都有不同的规则和规定。这种多样性阻碍了场外制造商的能力，这些制造商可以在区域范围内提供住房解决方案，从而有效地做到这一点。

11个州将场外施工的监管留给了地方官员，他们通常没有经验或能力来有效审查和检查通常在数百英里外的设施中建造的组件。为了在这些司法管辖区交付场外建设项目，开发商和制造商每次都需要与当地官员接触并对其进行教育，从而减少场外施工可以节省的时间。

盐湖城是一个没有全州异地计划的州之一，与其他社区一样，盐湖城正在努力解决住房供应和负担能力问题。认识到对潜水员的需求为了应对这一挑战，该市希望为场外施工提供途径。其市议会是全国第一个采用新标准的市议会，旨在提供场外监管流程的一致性，并利用第三方机构的专业知识来确保项目符合建筑规范要求。

弗吉尼亚州确实有一个全州范围的场外建设计划，目前正在最终确定采用新的全州标准。弗吉尼亚州在促进使用场外施工方面已经处于领先地位，新标准将为该州提供全国公认的吸引制造商的基础。

2023年6 月，国际规范委员会和模块化建筑协会宣布了一项全国性倡议，重点是通过广泛采用盐湖城和弗吉尼亚州采用的标准来确保场外施工监管过程的一致性。ICC/MBI 标准 1200 和 1205 由制造商、建筑商、设计专业人士、经济适用房倡导者和建筑规范官员等广泛部门开发和支持，收集了来自全国各地的最佳实践，以简化模块化项目的部署。

你不会经常听到建筑商在同一句话中使用“鼓励”和“监管”。但是，鉴于就ICC / MBI标准达成的共识以及解决场外监管拼凑问题的必要性，我有机会作为全国住宅建筑商协会（NAHB）建筑系统理事会的主席提出一项决议，正式支持采用这些标准。现在，随着六个NAHB委员会以及NAHB领导委员会的批准，美国最大的建筑商协会支持这项关键工作。

场外建设为正面解决经济适用房危机提供了一种独特的手段。政策制定者和行业领导者必须共同努力，消除阻碍其增长的监管障碍，包括拼凑应用不一致的建筑标准。在弗吉尼亚州和盐湖城等州和地方的带头下，全国各州应采用 ICC/MBI 标准，帮助建筑商、开发商和制造商提供我们需要的住房。