当今社会,作为承包人,是施工合同关系中的弱势群体,在一个个项目的正常施工过程中,会出现很多问题,我们以目的为导向,做工程的目的就是能从工程结算中争取自己应得利益,那么我们如何为这个目的做准备呢?
当今社会,作为承包人,是施工合同关系中的弱势群体,在一个个项目的正常施工过程中,会出现很多问题,我们以目的为导向,做工程的目的就是能从工程结算中争取自己应得利益,那么我们如何为这个目的做准备呢?
一、投标报价阶段
在工程项目的投标报价阶段,由于时间紧迫和信息不完全,承包商可能存在疏忽或错误,导致对工程量的预估不准确。这可能会导致后续产生变更管理过程中的问题,例如变更造成的额外成本无法得到合理补偿,或者承包商试图通过索赔来弥补投标报价中的错误。承包商在编制投标书时不注意施工现场查勘,在编写报价书时疏忽大意,甚至为了中标而冒险地降低报价,从而在投标报价时就埋下了亏损的根子,限制了施工索赔成功的可能性。有的承包商因缺乏经验,在报价计算书中仅列入设备和工人们的生产率,而没有列入自己计划投入的施工设备和工人们的工作效率,当施工过程中发生工作效率降低的情况时,就没有可直接引用的基础数据来计算由于效率降低而应得的费用。
二、施工合同阶段
大家都清楚,施工合同的重要性,那么签订施工合同,需要注意哪些合同条款呢?第一:合同的承包范围需要明确到具体细节,最好是将合同的承包范围和施工界限用详细表格的形式表示出来,明确各工作界面的界限。第二:合同的计价方式要明确,根据工程情况,合同的计价方式是单价合同,还是总价合同,还是成本加酬金合同,这些都是要在合同中明确的,而且要注意,合同前后条款的计价方式要一致。第三:合同的工期违约条款,如果合同中有工期违约条款,那么在施工过程中一定要注意工期不要超期,如果超期了,是什么原因,要及时和建设单位协商,并留下书面免责资料。第四:合同的其他违约条款,如果合同中有其他违约条款,也是需要特别注意,在施工过程中不要触犯。第五:合同的结算方式要明确,此结算方式可能会涉及到签证的结算方式、新增单价下浮率、主材调差等这些问题,在合同中提前约定清楚,避免结算时候来扯皮。第六:工程变更管理和索赔处理的条款要清晰、完善,例如需要确定变更的责任方、变更的补偿方式、索赔的证据标准等。
承包商在合同谈判过程中,需要注意对各项合同条款的认真分析与研究,对一些不符合工程承包惯例的合同条件据理力争,例如索赔条款、仲裁、拖期付款无时间限制、合同条文模糊不清等合同条件;施工合同是变更管理和索赔处理的法律依据和约束。要全面了解合同中关于变更管理和索赔处理的条款和规定。这包括变更的程序、索赔的时限和证据要求等。要对合同的条款进行细致分析。这包括确定合同中变更管理和索赔处理的权责分配、索赔的补偿方式和限制、索赔的证据标准等。对合同条件中存在的重大风险问题需要向业主提出修改;在合同谈判过程中对原合同条件的修改需要有“谈判纪要”等;避免承包商面临重大的亏损危险。
三、施工过程中
结合自身施工队伍及施工资源的具体情况,在开工前可以分析该项目的初步成本,并且在可能亏损的部分做提前的预判、策略、变更方案。
提前预判的前提,就是把施工现场情况踏勘清楚,并综合分析施工图、现场、中标清单之间的关系,总结分析各分项的成本,主要还是以中标清单为前提,第一:梳理中标清单的项目与施工图是否一致,是否有漏项情况,第二:梳理中标清单中各个项目的项目特征和单价,是否有跟施工图不一致的地方,第三;梳理中标清单中是否有可优化的项目,第四:梳理中标清单中是否有亏损情况,针对于亏损项做出提前预案。第五:梳理中标清单中各主材价格,看是否合理。
对于中标清单做梳理预判以后,接下来在施工过程中,特别要注意的就是变更了。
在工程项目实施过程中,工程师可能会口头下达工程变更指令,但如果没有及时书面确认和记录,就容易引发后续的争议和索赔。未取得确认的口头指令可能会被误解或遗忘,导致承包商无法得到变更的合理补偿或索赔的依据。在建设项目施工过程中,有的工程师常常乐于向承包商发出口头的工程变更指令,要求承包商照办,但不愿下达书面的工程变更指令,对单价调整办法更是避而不谈。这时,如果承包商在没有取得变更指令的书面确认便轻易地按其指令施工,往往要冒得不到应有的经济补偿的风险。
那么在施工过程中,如果发生了工程索赔,我们首先要注意的,应该是索赔通知书的时限问题。
在工程索赔处理中,合同通常规定了索赔通知的时限,即索赔方需要在一定的时间内向对方发出索赔通知。然而,由于疏忽或其他原因,索赔方可能未能在规定的时限内发出通知,导致索赔被认为无效或受到限制。这可能会使索赔方失去索赔权益或面临更大的困难。我国《建设工程施工合同示范文本》和FIDIC合同条款均明确规定,如果承包商提出索赔要求,应在索赔事件发生后的28天以内,向工程师和业主发出“索赔通知书”。如果承包商忽略了时限规定的天数,业主和工程师将认为承包商自动放弃索赔,因而可以拒绝该项索赔要求。
在工程索赔处理中,确定索赔款额也是一个关键问题。然而,由于计价方法的选择不当或应用不准确,索赔款额可能无法准确反映索赔方的损失。这可能导致索赔方无法得到合理的赔偿,或者对方认为索赔金额过高而拒绝支付。索赔款的计价方法有很多种,经常采用的有实际成本法、总费用法、修正的总费用法等,各种方法的采用要根据具体的情况加以运用。而承包商则常常在条件分析不清、论证资料不足的情况下,采用就高不就低的方法计算出过高的索赔款额,从而使工程师和业主产生反感。
四、在全过程管控中需要注意什么?
1、及时的沟通交流
首先,项目管理团队应与各参建方保持密切沟通,了解项目的实际情况和需求变化,以及可能引发变更的风险因素。其次,对变更进行评估和决策是确保变更合理性和可行性的关键步骤。评估应包括对变更的影响范围、时间成本、质量风险等方面的综合分析,以确定变更的必要性和可行性。决策应由项目管理团队和相关利益方共同参与,确保决策的公正和合理性。最后,变更的实施需要严格按照变更管理流程进行,包括变更的记录、审批和实施等环节。全过程管控能够确保变更管理和索赔处理的规范性和透明度,减少变更引发的争议和纠纷。
2、培养全员意识
在工程项目中,树立参建全员的变更索赔意识是提高变更管理和索赔处理效果的重要因素。参建全员包括项目管理人员、设计人员、施工人员等各方。首先,通过培训和教育,提高参建人员对变更索赔的重要性和处理方法的认识。他们应了解变更管理和索赔处理的相关法律法规和合同条款,掌握变更索赔的基本原则和流程。其次,鼓励参建人员主动发现和报告变更需求。他们应积极参与项目的日常管理和监督,及时发现潜在的变更需求,并向项目管理团队提出合理的变更建议。此外,参建人员还应了解自身权益和义务,明确变更索赔的责任和权利,以便在变更管理和索赔处理过程中能够主动维护自身的权益。
3、注重资料的严谨性
注重对变更索赔资料的梳理和上报是确保索赔的证据和依据充分、准确的关键步骤。首先,要及时收集和整理与变更索赔相关的文件和资料。这包括合同文件、设计文件、施工记录、变更通知、检测报告等。收集的资料应包括变更的起因、变更的实施过程、变更的影响等方面的信息。其次,要对收集到的资料进行梳理和整理。这包括对资料进行分类、归档和编号,以便于后续的索赔处理和证据呈现。最后,要及时上报变更索赔资料,确保索赔的时限要求得到满足。上报的资料应包括书面的索赔通知、索赔的详细说明、相关的证据材料等。同时,要确保索赔资料的保密性和完整性,防止资料的丢失或篡改。
4、注重谈判技巧的合理运用
注重合理运用谈判技巧是促进各方之间合作和协商的重要手段。谈判技巧的合理运用可以帮助各方更好地沟通和协商,达成共识和解决方案。首先,要建立良好的沟通渠道。各方之间应保持及时的沟通和信息交流,确保变更索赔的相关信息能够准确传递和理解。其次,要采用合理的谈判策略。谈判策略应根据具体情况进行选择,包括明确自身诉求、理性分析和论证、寻求共赢的解决方案等。同时,要注重维护良好的合作关系。在谈判过程中,各方应尊重彼此的权益和利益,避免情绪化和敌对态度对谈判的影响。通过合理运用谈判技巧,可以促进变更索赔处理的顺利进行,实现各方的共同利益。
五、报送结算资料
这也是重要的一个环节,但是往往施工单位疏忽了资料的重要性,我们需要注意什么呢?
第一、过程资料,是需要在过程中就把资料做好,无论是报验资料还是签证资料,或者是会议纪要等等,及时发生及时处理,避免出现签字盖章不完善、事情记录不清楚、漏记录等情况。
第二、合同结算条款,也就是在编制结算书的时候,需要仔细研究合同结算条款,哪些内容能计取,哪些不能计取,哪些可能会被审减,哪些可能会被罚款,都要做到心中有数。
第三、签证变更,需要明确事由、工程量及计算式、照片等,方便甲方或者审计审核,避免不必要的审减。