不管是审核还是审计，都需要拿到证据才能解决争议，往往双方都不清楚需要什么证据。咨询人员说必须要签证才是证据，施工人员说这实际就是这么干的，不需要签证，于是双方争论不休。

钢筋定尺长度的争议是按12m长度的钢筋计算，计算出来的工程量较小，所以双方在工程量核对时就发生争议。钢筋工程中的接头与施工技术有关系，施工技术需要有方案支撑。

从技术标、施工组织设计、施工方案、技术交底中查找，如果建设方、监理方审批的资料中有关于钢筋接头，以及钢筋定尺长度，首先遵循双方确认的施工方案，甲乙双方认可的资料，作为第三方审核不必再细究。

如果上述这些资料中没有显示，说明甲方和监理没有认可此事，对此事件不清楚，是施工方自行这样施工造成的。不在监督范围之内，那就要看规范，比如钢筋连接规范、施工技术规范。这些规范中有要求，则按要求计算。这是质量标准中规定的施工方法，质量是监理方和建设方重点监督施工内容，所以，这就是依据。

如果规范中也没有此说明，只有让监理或甲方交待当时施工实际情况，让当事人给出合理建议，或者参考当地的定额计算规则。如果当事人（证人）未交待，说此事与他们的工作无关。就要看通用规则或市场规则。

通用规则或市场规则，就下放到咨询人员的权限范围内。有了自由裁量权有了之后，咨询方认定多少就是多少。可以折中考虑，也可以按施工方的最不利条件考虑。

下面是 工程商务杂坛交流1群 的讨论，如下：

风轻云淡 ：各位老师，请问一下，那本规范或是钢筋标准有明确的约定，钢筋的定尺长度的规定。结算时钢筋机械连接接头按12米计算的，也提供了钢筋的材料报审表，报审表上注明了螺纹直条的定尺长度是12米，现在审计方非要施工方提供政府文件或规范、标准之类的，证明按12米的定尺是合理的？

楚风 ：湖北在定额说明里面有

刘倍 ：要我说审计就是欺负你太老实了，常规出厂都9m，你报12m了还要你提供依据

聪 ：你让他按9m给你审 看是不是增加造价

白开水 ：钢筋长度的规范，查国标规范《GB/T1499.2-2018钢筋混凝土用钢第2部分：热轧带肋钢筋》，但市面上常规的规格是6m、9m、12m，当然也有非标的其他规格，一般整数m。

按12m计算接头，已经是最长的尺寸了，计算接头对施工方最不利的状态了，还要你们提交证明材料，简直是故意整事。规范没有关于长度的规定？

Y ：陕西默认定尺 9m

我 ：双方都没有搞清楚事的本质。这个争议是施工争议还是约定争议，需要搞明白。咨询公司认政府发文为准。什么事政府才发文？

才子 ：陕西经常也在定尺长度争议。我收集的陕西钢筋定尺长度探讨资料，参考

三水 ：陕西常规都调成9m

我 ：四川的争议怎么会扯到陕西定额？两者有什么关联？

风轻云淡 ：王老师，这个项目不是四川省的，这个结算项目是广东深圳地区的。深圳定额中没有提到钢筋搭接的定尺长度按多少考虑的。但施工搭接本身没有计算，争议就是地下室底板通长筋的机械连接接头，设计是明确要求采用机械连接，审计把这种钢筋通长连接认为是施工搭接，要求提供政府的文件支撑要计算的资料。

ABCD ：搞明白什么施工搭接 问题就简单了

我 ：钢筋连接是施工中问题，施工技术是由施工方案支撑的。首先要考虑约定，甲乙双方认可的技术标，然后考虑施工组织设计，施工方案，技术交底，看看施工过程中有没有按9米施工。

如果这些资料中没有显示，说明甲方和监理没有认可此事，对此事件不清楚，是施工方自行这样施工造成的。

我 ：施工方自行施工，不在监督范围之内，那就要看规范，比如钢筋连接规范、施工技术规范。

如果规范中也没有此说明，只有让监理或甲方交待情况，如果当事人（证人）未交待，说此事与他们的工作无关。就要看通用规则或市场规则。

自由裁量权有了之后，咨询方认定多少就是多少。

开心树 ：刚在办华侨城项目结算遇到这个问题，按实际采购长度确定定尺长度，有采购凭证就行

我 ：你采购多长的，与建设方无关的，只要没有人同意，都是施工方自作主张。自由裁量权还在咨询。

购货单只能证明施工现场就是这样子施工的。