2024年广州市政府工作报   告：推动装配式建筑提质扩面

在中型以上政府投资项目和居住建筑全面实施装配式建筑

编者按： 近日，广州市政府工作报告全文发布。报告指出，2024年全力推进新型工业化，出台全面推进新型工业化、加快制造业高质量发展政策措施，建设先进制造业强市，扩大有效益的投资，深入开展“攻城拔寨”行动，挂图作战推进844个市重点项目建设，力争年度投资3800亿元以上，带动全社会完成固定资产投资1万亿元，力争基础设施投资2600亿元以上，建成普通高中学位1万个以上，增加基础教育公办学位7万个，着眼建设中心型世界城市，强化面向2049的城市发展战略引领，有序疏解中心城区非核心功能，全力打造交通强市，有序推进城市更新，实施200个以上老旧小区改造项目，推进“新城建”十大标杆应用场景建设，创建“新城建”产业与应用示范基地，推动装配式建筑提质扩面 ，在中型以上政府投资项目和居住建筑全面实施装配式建筑 ，试点建设模块化建筑，加快推进智能建造试点，布局建设智能建造产业园，打造全链条产业生态，积极推动绿色建筑高等级、规模化发展，加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造“三大工程”，筹建配售型保障性住房1万套、保障性租赁住房10万套等。  

这里将涉及 装配式建筑、智能建造、绿色建筑、城市更新、新城建、新型工业化 等有关13条内容节选如下，供学习了解。  

2024年工作安排  

1.加快发展方式绿色转型。落实碳达峰碳中和战略“八个一”举措，实施碳达峰碳中和全民行动。开展生态产品价值实现机制试点，推进国家碳计量中心建设。在产业园区、工业制造等领域开展降碳试点示范。 推动装配式建筑提质扩面，在中型以上政府投资项目和居住建筑全面实施装配式建筑，试点建设模块化建筑。加快推进智能建造试点，布局建设智能建造产业园，打造全链条产业生态。积极推动绿色建筑高等级、规模化发展 。深化“无废城市”建设，打造全国废旧物资循环利用体系建设重点城市。  

2.推动完善住房供应体系。推进房地产优化措施落地见效，更好支持刚性和改善性住房需求。健全企业主体监管制度和资金监管，做好房地产市场风险防范化解工作。加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造“三大工程”。建立健全租购并举的住房保障体系， 筹建配售型保障性住房1万套、保障性租赁住房10万套 ，发放住房租赁补贴1.8万户，统筹解决城市户籍人口和引进人才住房问题。  

3.全力推进新型工业化。 出台全面推进新型工业化、加快制造业高质量发展政策措施 ，建设先进制造业强市。深入开展“四化”赋能专项行动，推动100家企业“四化”改造升级。构建生物医药产业“1 N”专项政策体系，推动华为广州研发中心（一期）竣工投产，支持新型显示、新能源汽车等重点产业链间互为应用场景、互为配套，推进建设大湾区“绿能谷”。积极发展人形机器人、人工智能、无人驾驶等未来产业，建设未来产业先导区。优化创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业、单项冠军企业梯度培育机制，培育规模以上工业企业700家。 推进绿色制造体系建设和清洁生产，打造一批国家级绿色园区、绿色工厂、绿色供应链管理企业 。  

4.扩大有效益的投资。深入开展“攻城拔寨”行动， 挂图作战推进844个市重点项目建设，力争年度投资3800亿元以上，带动全社会完成固定资产投资1万亿元 。实施工业投资跃升计划，支持900家以上企业技术改造， 力争投资超过1800亿元 。推进航空、航运、高铁、地铁、公路等枢纽型项目建设， 力争基础设施投资2600亿元以上 。把握宏观政策取向，提升项目成熟度，争取更多项目获得中央预算内投资、地方政府专项债券、增发国债等资金支持。围绕国家战略和高质量发展要求，谋划储备一批打基础、利长远、增后劲的重大项目。试点“产业保障房”和“带规划方案出让用地”的供地模式，提高供地效率和用地效益。  

5. 深化实施城市更新行动 。推动出台城中村改造条例，深入实施“依法征收、净地出让”新模式，强力推进广州新中轴（海珠）、广州火车站、罗冲围、环五山创新策源区四大片区改造，力争首开区实现开工建设，加大城中村改造筹建保障性住房力度。 实施200个以上老旧小区改造项目 ，研究推进危破房改造，打造老旧小区成片连片高质量品质提升示范区。 实 施50个以上旧厂“工改工”类微改造项目 ，推动村镇工业集聚区整治提升。  

6.提升精细化智能化治理水平。开展城市品质提升行动，加快推进“一轴两岸、四片多点”城市品质提升。出台花城社区“绣花”和“门前三包”全民行动计划，培育一批“蝶变”社区、样本镇街。深入开展镇街全域服务治理，推动城中村围院式管理提质扩面。建设“穗智管”数字政府运行智能分析系统、城市驾驶舱，搭建“一网统管”平台，构建城市事件处置全流程闭环体系。 推进“新城建”十大标杆应用场景建设，创建“新城建”产业与应用示范基地。深化拓展教育、养老、医疗、水务、海防、交通等领域智慧场景应用 。  

7. 切实用好绣花功夫 ，提升城市治理能力和水平。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，尊重城市发展规律，转变城市治理方式， 让城市更有格局、更有气象、更有温度 。以高水平规划引领高质量发展。 着眼建设中心型世界城市，强化面向2049的城市发展战略引领 ，推动市级国土空间总体规划获批，有序疏解中心城区非核心功能，持续优化城市发展空间格局。推动实施东部中心总体规划，统筹推进“珠江—东江”高质量发展带功能品质提升。高水平规划建设活力创新轴，建设“创新策源—孵化转化—产业应用”完整链条。编制铁路客货运枢纽布局提升规划，加强城市轨道交通四期建设规划研究，提升大湾区极点辐射带动能力。  

8. 全力打造交通强市 。推动白云机场三期西飞行区竣工、T3航站楼主体结构封顶。促进白云机场与广州北站、广州白云站、广州国际港空铁一体化建设。推动南沙港区四期、桂山锚地扩建、环大虎岛公用航道工程正式投产，加快南沙港区国际通用码头建设，推进南沙港区五期、20万吨级航道前期工作。实施铁路枢纽能级提升工程，力争开工建设广州东站至新塘站五六线、地铁8号线东延段，推进4个国铁、10个城际、10个地铁等续建项目建设。完善高快速路网，开通南中高速，建成东晓南路—广州南站连接线等5个市政路桥项目，推进建设机场华南快速路二期改扩建工程、机场第二高速南段、广佛出口放射线二期、如意坊放射线等项目，加快畅通市内交通微循环。  

9.推动南沙开发开放取得新突破。争取南沙总体发展规划早日获批。加快三大先行启动区建设，推进万顷沙南部片区开发建设。支持中国科学院明珠科学园建设。加快筹设大湾区国际商业银行、大湾区保险服务中心。推进省中医院南沙医院、中山大学附属（南沙）口腔医院等民生项目建设。  

10.做强大湾区“一点两地”核心引擎。加快建设海龙围广佛高质量发展科创区、大学城大湾区创新创业集聚区等重大合作平台。推进广湛高铁、广南联络线、南珠（中）城际等轨道交通项目建设。推动番禺粤港澳大湾区优质生活圈建设上新水平，推进从化马场二期、国际赛马发展中心建设。深化南沙与横琴、前海、河套等重大平台的协同联动。协力推进广州都市圈建设，提升广清经济特别合作区建设水平。  

11.推动重大平台提质增效。高水平建设东部中心，加快东部公铁联运枢纽建设，谋划建设保税物流中心、东部中心产业合作园、高端电子信息新材料产业园等平台载体。高质量建设北部增长极及临空经济示范区，推动低空经济产业园建设，强化航空制造、航空维修、通用航空等产业导入。高标准建设“三城一岛”产业增长极，推动中新国际科技创新合作示范区、大湾区国创中心研发中试基地等科创平台产学研融合发展，成片成势打造湾区半导体产业园、高性能医疗器械产业园等新兴产业载体。  

12.打通科技成果转化全链条。完善产业需求“揭榜挂帅”体系，形成“产业出题、科技答题、市场阅卷”机制。实施国家重点研发计划“递补支持”、产业化落地“接续支持”、产业链创新联合体协同攻关和市校（院）企联合资助计划，成体系突破一批关键核心技术。落实高企“26条”，培育一批硬科技企业和独角兽企业。推动重点产业领域开放一超批应用场景，打造一批概念验证中心，让创新火花在广州率先点燃。  

13.办好人民满意的教育。推进高中学位攻坚计划，加快清华附中湾区学校（二期校区）、华师附中知识城校区等重点项目建设， 建成普通高中学位1万个以上，增加基础教育公办学位7万个 。深入实施职业学校办学条件达标工程，完成12所职业院校入驻广州科教城，促进产教融合发展。