评审报告的编制

评审报告要求按统一格式进行编制，规范要求，突出评审情况要点。一般要求工程概况对建设内容、建设规模、建筑面积进行描述；评审依据按工程量计算依据、单价计算依据（计价办法、价格调整等）、税费计算依据、其他文件依据进行分类填写；评审情况按评审方法的采用、工程量单价核增（减）的主要方面、其他方面增减情况、特殊情况及处理方式说明。向上级主管部门反映的情况、其他情况进行分类说明，如送审金额变更、企业名称变更、是否招投标、是否超前期投资、是否超合同价及工期延期等情况。评审结果就批复预算金额或合同金额、送审金额、审定金额、核减率进行规范填写汇报。      财政投资项目预结算的评审工作是一项具体而细致、专业而系统、要求非常严谨的工作，审核人员应该客观公正，实事求是地审核工程造价，依靠过硬的专业素养，以事实为依据，以法律法规为准绳，结合在实践中不断总结的经验，以及对新知识的不断学习和应用，不断提高评审质量，真正扮演好“财政卫士”角色。

我公司对承接财政评审工作具体要求

财政投资评审严格按照国家规范、标准和地方有关规定及有关规章制度，督促施工单位实施项目建设相关事宜,确保业主意图的顺利实现；对业主单位热情服务，对施工单位严格要求,并提供必要帮助，确保工程顺利实施，圆满实现合同目标。

在评审服务执业行为过程中，遵守职业道德，不利用职务之便索取、收受委托合同约定以外的礼金和其他财物，不谋取其他不正当利益。

针对总体服务目标，按照服务合同及实现的功能或者目标要求，针对具体项目的实际特点，结合我公司多年来从事咨询服务经验，配备专业齐全、经验丰富、职业道德良好的咨询人员，在尊重业主等人员意见的基础上，积极获得他们的配合，公平公正的提出咨询意见，最终各方达成一致。遵循福泉市财政局投资评审中心财政投资评审中介机构管理办法，达到国家有关规范合格要求标准。并为业主单位所属工程类项目的工程提供完善，准确的评审服务。

按照业主单位的要求，在规定的时间内，按照国家相关标准、市场价格、项目单位需求，运用专业技术手段进行规范化服务，并依法作出具有法律依据、符合国家定额标准、满足业主要求。规范和加强服务管理和监督，力求使项目造价最合理，尽量提高资金的使用效益。

我们将始终恪守中介咨询机构的执业准则，独立地开展咨询服务工作。在工作中按照委托人赋予我们的咨询服务职责，严格遵循国家相关法律、法规、规章制度及规范标准，严守咨询服务的相关纪律和程序等要求，正确定位而不越位，坚持实事求是、诚实信用和客观公正的原则开展各类咨询服务工作。凡出具的咨询服务文件均能够真实体现项目工程的实际价值，切实维护国家、业主单位利益。

我们将按委托方及评审服务工作方案对项目时间进度和内容的要求制定评审服务实施方案，保证评审服务项目按期完成，合同签订生效后按委托方要求，尽快完成所有服务内容，在指定的时间内将要求的评审资料及时报送委托方。

我们选拔专业齐全、学历、职称、年龄结构合理并具有丰富经验和强烈服务意识、熟悉相关业务的人员组成项目组，派到本项目履行评审服务，要求项目组成员能够胜任评审合同规定的咨询服务工作并牢固树立大局意识、服务意识、责任意识和创新意识，维护各方的利益，为委托人提供详细、全面的建议和意见，提供专业咨询服务，对潜在风险提出防范建议，严格遵守诚实信用原则，保证咨询成果的真实性、完整性、科学性。同时，主要评审服务人员均具有相关项目咨询服务经验，且社会信誉良好，无不良行为记录。项目负责人由具有高级技术职称的造价工程师担任，专职专业人员由具有中级以上职称的造价工程师担任。

我们根据工程实际情况及项目的复杂难易程度，成立评审服务小组，并按工程性质，规模和要求确定咨询服务小组有关人员，同时也可以根据委托人的要求或工作需要随时增加专业人员。完成本项目并符合采购人的工期、质量、规模的要求。

参加工程项目咨询服务的全体人员将坚持“诚实信用、勤勉尽职”的精神，严格遵循职业道德规范，严守委托方的商业秘密。所有咨询服务人员不单独与承包商接触（除委托方同意外），不接受承包商及其他任何与咨询服务有关的礼品和吃请，不要求承包商提供办公场所及设备服务，不向被审单位提出咨询服务以外的其他要求。

建设工程项目都有严格的工期要求，有的甚至采用倒计时的方式来保证项目的尽快动工。因此质量和效率是我公司工作的永恒目标。

首先，通过软件的运用加快进度。利用本公司所有咨询服务人员都能熟练使用工程量自动计算软件的优势，将建筑项目全部使用计算机软件算量。

其次，利用经济奖励、业务竞赛、行政表扬等多种措施充分调动项目参加人员的积极性，保质保量按时完成所分配的任务。对每个参加员工制订总体工作进度计划，并按周进行分解。允许员工打破正常的作息时间，夜晚效率高的员工可以主要利用夜晚时间工作，只要能保证每周计划的完成。项目负责人将加强对每位员工周进度执行情况的检查，对在保证质量情况下超进度的员工进行鼓励，与没完成进度计划的员工一起分析其主观和客观原因，及时提出改进措施，并在下周检查措施的有效性，若措施实施后仍然无法满足进度要求。将提请公司最高层，采取更为有效的措施（如增添专业人员、聘请专家等措施）。确保项目在协议要求的时间以前完成。

公司《员工执业手册》对全面审查质量控制进行了全面详实的阐述和规定，认真执行规范执业。

采用分层、分环节质量控制法，关键点质量控制法，三级复核等多项技术措施控制全过程，确保质量。

1、分层质量控制措施：项目组各成员根据各自职责对本层次业务质量进行控制，形成上下级分层次的工作质量检查督导制，做到发现问题及时解决。

2、分环节质量控制措施：对项目的不同环节采用“节节”审查法。根据每个业务环节的质量控制内容和目标责任，对每一环节完工后，须由项目专业负责人审查无误后再进入到下一个环节。

3、关键点质量控制措施：每一个项目实施过程中都会有一些对结果和质量产生重大影响的关键点，控制了这些关键点，则能基本保证该项目的整体质量，并大大提高工作效率。

四、切实履行三级复核程序即对造价咨询报告及相关工作底稿工程量计算书履行审计人员自审、专业负责人复审、项目负责人终审的三级复核程序且三级复核程序须贯彻在咨询服务工作全过程中复核过程将形成必要的工作底稿供业主单位查验。

根据项目具体情况（如重大项目）还需公司技术总工最终审核把控，咨询服务报告等成果文件最终均由单位负责人签批。

质量管理专职部门不定期地检查项目组工作，力求反映我公司的整体执业水平。重大问题事项报告制度在处理重大、疑难问题或重大事项时我单位严禁咨询服务人员以过于自信、不以为然的态度或以侥幸心理擅自做出咨询服务结论。因而咨询服务小组内部应对咨询服务中发现的重大问题进行讨论并及时向公司技术管理部门和单位负责人报告形成一致意见后尽早向业主单位汇报以便于业主单位协调解决。

设立信用管理机构，设立具体分管企业信用管理工作的负责人，把信用管理工作已列入公司发展的重要议事日程。机构内配备法律意识与工作责任心强、业务素质高的专职信用管理工作人员，信用管理人员同时具有管理与监督的职能。

定期为员工组织各项有利于公司信用建立的培训学习，如法律法规学习；人员岗位责任制度学习；合同签订前的审核制度学习；合同签订、履行与变更、解除制度的学习；客户授信与年审评价制度学习；客户信用档案建立与管理制度的学习；失信违法行为责任追究制度的学习等等，以便对外树立良好的公司形象，使公司成为重合同守信用的标杆单位。

对政府投资项目的认识和理解

政府投资建设项目评审工作是指政府审核机关对中央和地方政府各部门及其他公共机构财务收支的真实性、合法性和运用公共资源的经济性、效益性以及提供公共服务的建设项目质量进行审核。

在接受政府机关委托后，在政府机关管理下行使政府审核的职能；而政府审核区别于一般社会审核的重要特征是：依据国家相关法律，政府审核是一种国家权力，政府审核是审核机关代表国家并依靠国家强制力而实施的审核，具有强制性和权威性，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。

政府投资建设项目审计贯穿于政府投资建设项目的始终，作为参与审核的审核单位，主要责任和任务是：

检查工程项目开工条件，以防止资金未落实、不具备开工条件，造成损失浪费。

纠正工程项目建设中存在的问题，保证工程建设项目合理、合法进行，提高资金使用效率，注意节约投资，以提高经济效益和保证按期完成。

加强委托方基建管理力量，协助委托方控制好工程造价，贯彻委托方的审核管理理念，促进工程建设管理水平的提升。

政府投资建设项目审核协审，需要审核人员在建设项目过程中频繁地介入进行审核，提出审核建议，供建设单位纠正和改进工作，很容易使审核人员偏离监督咨询建议的目标，介入到建设项目管理的职能范围中。

评审工作的总体目标

基本目标

严格按照国家、广东省、佛山市或行业现行的相关标准、规范、计价依据提供真实、准确、可靠的财政投资评审服务。通过对建设项目事前(即项目前期准备阶段)、事中(即项目实施阶段)、事后(即项目竣工结算阶段)整个实施过程的全覆盖审计监督，确保建设项目整个实施过程的真实性、合法性、有效性。

采用全过程、全方位的跟踪审计方式，依法、依规开展评审业务，监管建设项目各项经济行为和管理活动。

分项目标

1、通过对项目前期准备阶段各种审批资料、招投标资料、合同签订资料等进行审计，确保项目建设程序的合规合法、实施项目的有依有据、投资控制的有的放矢。

2、以造价控制为主线，以批准概算为底线，在不降低项目使用功能和质量的前提下，避免“三超”(即超规模、超标准、超概算)现象的发生。

3、以合理确定为基础、有效控制为核心，采用动态控制的方法，将建设项目的投资控制落实到项目实施过程中。

4、严格实施过程中的材料价格管理、设计变更管理、隐蔽工程管理、现场签证管理、结算资料管理，确保整个建设过程中经济资料的真实性和有效性。

5、竣工结算审计阶段。运用资料和证据，与施工单位报送的结算资料进行比对分析，对不真实的、不合法的、以及无效的资料予以剔除；全面复核计算工程量，根据合同约定的标准套用定额、取定费用；严格执行公司的“三级复核制度”，使结算审计结果的准确性、公允性达到国家有关规范规定的要求。

6、为项目管理单位提供建设工程计量计价的法规方面、定额方面的咨询报务，有助于项目各参建方的互相监督、共同提高，达到建成一个项目、获得一份经验、提高一步认识。

评审进度保证措施及突发事件应急措施

为按时保质完成各项、各阶段评审任务，公司将在人员、交通、办公场所等方面提供全方位支持。

1、人员保证

组成专业齐全的相对固定的项目部，随时听后调遣。专业齐全和相对固定可保证在该项目中尽量减少专业人员多项目交叉。另外公司拥有专业齐全的大型服务团队，根据项目实施需要可随时调用，确保人员调配及时，专业配套充分。

2、技术保证

公司具备相对完善的市场询价体系和专业技术力量，各类材料、设备、机械价格库相对齐备，保证不因各类价格无法确定影响项目实施。公司总工室全年全天候保证处理各类专业技术问题，并和省市造价管理机构保持良好沟通，各类技术问题可即时解决。

3、后勤保证

专业咨询人员基本都能自驾汽车，保证不会因交通问题影响服务人员进入现场全方位复核工程量清单，对局部存在疑义的工程量可及时到现场复测。发生紧急事件或特殊状况可保证在最短的时间内赶赴现场。公司配备正版专业软件、数码相机及各类测量、计量工具，确保咨询工作需要。

4、服务人员响应速度

我单位及时响应咨询任务，当接到通知后迅速成立咨询服务小组，1小时内响应到位，咨询服务人员由具体专业人员和注册造价师组成（包括收取资料和项目资料预审），造价师均在我单位正式注册。

5、影响评审进度的因素及控制措施

影响评审进度的因素主要包括：

（1）咨询人员的因素。咨询人员因素从人员本身方面存在业务素质、工作能力、工作责任心等因素的影响。从公司方面存在人员安排是否合理、是否及时了解相关咨询人员工作进展情况。

（2）咨询服务流程的因素：公司咨询服务流程设置是否合理、高效决定咨询进度。

（3）咨询方法的因素：咨询人员所采取的咨询方法在很大的程度上影响咨询进度。

针对以上影响因素，形成以下控制措施。公司通过多年项目实践，不断总结，确保项目咨询进度满足招标单位要求：

（1）加强业务培训，提高执业人员专业技术水平。业务培训采取内部与外部相结合的方式进行。公司每季度组织一次内部交流培训，组织执业人员学习新的计价依据，规定；讲解近期公司内部复核存在的问题、案例分析、向政府造价部门咨询问题的回复等内容，视具体情况分专业或组织公司全体员工参加。同时公司定期派执业人员参加外部组织的业务培训。

（2）合理的薪酬体制，确保骨干力量稳定。公司员工实行分级管理，提供员工晋职空间，薪酬待遇重点向骨干倾斜。目前公司采取股权相对集中方式经营，提高公司决策效率。但股权集中并不等于利润集中，按照公司考核办法，将公司利润以奖励的方式分配给公司管理人员、公司骨干，确保骨干力量稳定，从而保证编制、审核进度。

（3）实行员工分类管理，适应项目特点，分派适合员工特性项目。工程咨询服务行业发展至今，随着市场的变化，竞争加剧，对人员的要求不断提高，不同的项目，不同的业主单位，要求侧重不尽相同。公司根据员工特性实行分类管理，分派适合员工特性的项目，人员安排尽量合理化。由具有咨询服务项目经验的部门经理，组建人员专门从事咨询服务工作；处理问题灵活的人员。

（4）动态掌握项目咨询进度。项目负责人必须充分估计项目工作量，并及时了解相关咨询人员工作进展情况，每天询问并检查完成情况，当出现不能按预计时间完成的状况，及时增派人手，确保在约定时间内完成咨询工作。

（5）信息化、扁平化管理，提高工作效率。公司实行信息化管理，所有项目的合同情况、咨询进度、咨询情况、收款情况管理层都可以在网上浏览，减少管理人员日常琐碎事件占用时间。内部流程实行网上审批，避免由于咨询人在外导致工作延误，采用系统管理，形成报告所需数据系统可以自动采集，报告也可由系统自动生成，大大提高了工作效率，推进咨询进度。

（6）复核提前介入。公司专职复核人员遇特殊情况，可在咨询人员实施过程中介入复核，条件允许，可做到咨询人员完成一部分复核一部分，缩短复核时间，推进咨询进度。

 

（多个网源吸收汇编，比较专业，多谢评论及给予意见！）