张益：存量填埋场治理关键技术与实施要点

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2023年6月16日，“高水平资源利用，高效率减污降碳”——上海环联主办的第十届固废资源化高峰论坛在上海召开。住建部专家委员会委员、国家环境保护专业技术领军人才、上海环联生态科技有限公司董事长张益发言主题为：存量填埋场治理关键技术与实施要点。张益总的演讲从中央环保督察发现的填埋场环境问题展开，跟我们分享了开展存量垃圾填埋场环境治理的顶层设计和治理形式。

张益， 住建部专家委员会委员、国家环境保护专业技术领军人才、上海环联生态科技有限公司董事长

以下为其发言内容整理。

填埋环境问题与中央环保督察

张益总提出，填埋场环境问题我们重点关注以下四点： 一场： 场区环境整洁有序； 二气： 填埋气利用或安全排放、臭气治理有成效； 三面： 控制作业面、避免暴露面、完善覆盖面； 四水： 雨污分流措施有效、周边水环境无明显变化、堆体与调节池液位适宜、渗滤液处理与排放达标。其中 尤以渗滤液导排、积存、处理与排放问题 为督察和监管重点。

据统计，在所有中央环保督察问题中，垃圾填埋场问题近 10% ，而填埋场问题主要是渗滤液积存和污染问题， 包括北京、上海、重庆等一线城市的填埋场都存在有 渗滤液处理不足、渗滤液污染突出 的情况。

顶层设计与治理形式

对于存量垃圾填埋场环境治理的开展， 张益总认为进行顶层设计，根据规划和需求来因地制宜的研究确定垃圾填埋场环境治理后的基本用途是重中之重。 张益总列出 10 种填埋场治理可能的基本用途，分别是：封场整治、污染治理、扩容改造、飞灰填埋、生态公园、固废园区、场地开发、生态恢复、飞灰腾容、协同掺烧。 其中，前六种为原地治理形式，后四种为异地治理形式。

1、方案选择与注意事项

对于填埋场治理的形式选择，是采用异地还是采用原地，张益总认为进行异地治理形式的选择务必审慎，应充分考虑 3 个 1 ： 3 的因素，无特殊情况原则上不宜推荐。

异地治理的启动，有如下四大必要条件：

一为环保压力， 填埋场造成的污染已严重扰民或破坏生态环境，采用其他方案难以达到治理效果；

二为规划调整， 即为在填埋场区域位置的土地属性或用途有重要变更；

三为市场动力因素影响， 即在填埋场周边土地价格较高，开挖筛分的成本远低于该地块开发的市场价格的情况下；

四为企业需求： 即现有垃圾焚烧厂处理能力不足，掺烧部分陈腐垃圾填补缺口。

同样， 采用异地处理的填埋场垃圾应符合开挖筛分的轻质筛上物（可燃物）、重质筛上物（骨料等）、筛下物（腐殖土）等都有可靠的出路，并且处理价格合理且可承受。

2、治理方案与实施阶段

张益总提出，对于存量垃圾填埋场治理而言，每个阶段都很重要，目前都有政策、法规和标准等作为开展工作的依据或支撑，相应的技术路线和实施方案也都已比较成熟，在国内和国外也有很多成功案例可供借鉴。

无论是原地治理还是异地治理，都分别有八种相应技术措施，具体如下：

张益总强调，填埋场治理工作的展开是在保障填埋场全过程安全的大前提之下的，为保障填埋场治理作业安全，全过程都须采取 “臭气防治”和“边坡防护” 等措施，以免造成生产事故。必要时可增加“好氧稳定化”措施以加快堆体的稳定化过程。

原地治理

对于原地治理，张益总对 “ 八部曲 ” 治理技术措施进行了详细的技术解读，对每一环节填埋场治理所需注意的要点都进行了强调，对于填埋场治理的渗滤液处理要点，张益强调应做到 “ 外水拦得住、内水排得出、处理能达标 ” 只有做到上述三个标准，填埋场渗滤液的治理才算合格。

1、原地治理：整形要点

2、原地治理：覆盖要点

3、 原地治理：治水要点

4、 原地治理： 导气要点

5、 原地治理： 阻隔要点

6、 原地治理：绿化 要点

7、 原地治理：监测要点

垃圾填埋场封场后应对地下水、地表水、场区大气和填埋场水位进行定期监测，监测频次不宜小于每年2次，各项监测指标不宜少于2项。
对垃圾堆体沉降进行定期观测，封场后3年内，每月观测一次，封场3年后每半年观测一次，直至堆体稳定。
封场后设有渗滤液处理设施的，应对渗滤液排放主要污染物和排放水量进行连续监测。
封场后渗滤液排入城市污水管网或污水处理厂的，应对排放水量进行连续监测，对主要污染物浓度进行定期监测。
封场后填埋气体直接排入大气的，应定期监测填埋气体的成分， 填埋气体抽气设备进气管上应设置含氧量监测设施。
封场前垃圾堆体边界外存在地下填埋气体迁移现象的，在气体迁移的一侧应设置填埋气体迁移监测井。
垃圾堆体边界外附近建筑物室内和填埋气体处理利用车间内应设置甲烷的监测设施。
当发生裂缝、沟坎、凹坑、空洞等不均匀沉降时，应及时进行填补修复，以避免堆体上存水、漏水和漏气现象发生。

异地治理

异地治理方案的技术路线选择应考虑填埋场实际填埋年限，早龄填埋场应在进行开挖筛分前进行 好氧稳定化处理 。

1、异地治理：好氧预处理工艺原理

好氧预处理基本原理： 将新鲜空气强加压后，经管网注入垃圾堆体内，同时将垃圾堆体中的二氧化碳、水汽等气体抽出，并辅以菌种以激活垃圾堆体中的微生物，以加速有机物降解，抑制污染因子产生，控制甲烷产生、恶臭扩散兼顾垃圾堆体稳定，达到堆体开挖预处理的目标，保障开挖过程安全，排除开挖过程中甲烷爆炸、火灾等安全隐患。

对于好氧预处理结果，应做到监测井中甲烷浓度小于 3%-5% ，或堆体表面甲烷浓度小于 1.25% 。

2、异地治理：筛分系统流程图

3、异地治理：筛分系统末端产品

垃圾筛分后的利用，应综合考虑 出路可能性、技术可行性、成本合理性、污染可控性 等因素，因地制宜采取能源利用、资源利用、循环利用，变废为宝，实现可持续发展。 如垃圾中混有炉渣、飞灰、建筑垃圾、工业垃圾、危险废物等，应分出后分别另行处理。

场地开发利用基本要求

填埋场治理的最终目的是为了实现场地的开发利用，预计达到何种利用程度，决定了填埋场治理的技术手段要求。