为什么国家不断强调生态产品价值实现?
坐怀不乱的手链
2023年05月18日 14:13:11
来自于水土保持
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生态产品价值实现的内涵特征。长期以来,粗放式的经济发展方式造成了严重的生态破坏和环境污染,优美的生态环境变得越来越稀缺,保护修复生态环境的成本越来越高。同时,人民群众对优美生态环境的需求越来越强烈。在稀缺、有成本、需求高等背景下,就需要将优美生态环境“产品化”,形成其生产体系、交易体系和流通体系,让保护修复生态环境获得合理回报,让破坏生态环境付出相应代价。

生态价值体系建立到底有哪些现实意义呢



01

是生态文明建设中践行“绿水青山就是金山银山”理论的重要举措。我们知道,GEP是生态系统为人类福祉所提供的产品与服务的价值总和,GEP的核算是将生态系统各类服务功能进行“有价化”来核算的“生态账”,它能够让人们更加直观地认识生态系统及其保护价值,有助于提高人们主动参与生态系统保护行动、提高人们自然生态保护意识。为生态文明建设提供了可量化标尺,对实现地方统筹发展和安全,推动新发展格局”等具有重要意义。



02

有助于完善高质量绿色发展中的考核评价体系,促进区域经济社会的可持续发展。与传统的GDP核算体系相比,GEP核算体系有效弥补了GDP核算中未能衡量自然资源消耗、生态资源与环境破坏的缺陷。通过定期定量核算生态系统的产出和效益、展示生态文明建设成果,将有助于形成以GEP增长为底线的政绩观;有助于提升高质量绿色发展的执政理念;有助于科学评价政府及其相关主管部门不以破坏热带雨林生态系统为代价来发展经济、走可持续发展道路的管理能力。因此,GEP核算结果可作为高质量绿色发展中考核评价体系的重要组成部分;同时GEP核算有助于了解区域内自然资源禀赋和生态资产潜力,并根据自然生态和经济发展状况,选择适宜的发展模式,制定适宜的发展政策,推进自然资源的可持续利用和区域协调发展,促进生态产品价值的增值。



03

GEP核算有助于促进社会对生态系统服务功能价值的认识,是广大人民享受生态福祉的量化指标。发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,生态文明试验区的建设离不开民众生态意识的提高。引入群众对热带雨林资源、生态服务与环境保护价值的评价,将热带雨林生态系统免费提供的各类功能价值化,通过给生态系统的涵养水源、保持水土、固碳释氧、净化空气、提高负离子等生态产品与服务贴上价格标签,让公众可以更直观地享受生态福祉价值;树立“资源有限、生态有价”的正确观念,对提升全民幸福感具有重要的社会意义。



04

在“绿水青山”与“金山银山”之间搭建的一座桥梁。通过建立生态产品价值评价体系,在科学计算、合理评估的基础上,为各类生态产品定价,一方面可完善现有的生态补偿机制和生态补偿的绩效考核,为财政转移支付、地区间的横向补偿等提供科学依据和翔实数据,另一方面可根据不同的自然生态资源禀赋特点,建立生态产品适宜的经营开发机制,推进生态产品供需双方的精准对接,振兴乡村建设均具有重要意义。

 


建立生态价值实现的方向有哪些呢

GEP核算是将绿水青山与金山银山连接起来的桥梁,是推动“两山”理论落地实施的重要基础。是全面贯彻落实中央《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》文件的重要举措。对于探索生态产品价值实现,可以从下面几个方面进行补充建立:


在产品监测与登记方面

健全区域内生态产品调查监测体系,完善生态监测网络,进一步摸清各类生态产品数量、质量等本底数据,形成生态产品目录清单;在生态产品价值核算的基础上,开展生态产品确权登记,完善自然资源资产产权体系;建立支撑GEP核算的自然资源监测体系和社会经济统计体系。


在产品市场与产品开发方面

培育生态产品交易市场,建立统一、规范、开放的生态产品市场交易平台和交易机制,完善生态产品价格形成机制;以GEP核算为契机,大力打造特色鲜明的生态产品区域公用品牌,促进生态产品价值增值;加强生态产品核算与价值实现的科技支撑,挖掘生物基因资源,应用于食品、制药,以及育种、园艺、保健品等产业。


在生态补偿方面

将GEP核算结果作为依据,建立健全以生态产品价值核算为基础的生态补偿机制,参考生态产品实物量及质量等因素,将更多的生态产品纳入区域间补偿的范围;以生态产品价值核算为抓手,将林业碳汇与碳中和、生态补偿有机结合,助力碳中和目标实现。


在法律与金融方面

完善政策法规,依法推动生态产品价值实现,完善生态产品价值实现法律保障体系;建立绿色金融对生态产品价值实现的支持保障机制,吸引社会资本投入;加强开发与保护政策协同,走出乡村振兴与生态产品价值实现的双赢之路。


在生态文明考核方面

完善部门协调和生态文明考核机制,建立生态产品价值核算年度发布制度,将生态产品价值纳入政绩和生态文明考核体系。


在科学技术支撑方面

融合数据链、产业链、金融链,推动生态产品可持续经营开发。畅通生态产品经营开发路径,关键是推动“三链融合”,以数据链为基础,构建并延伸生态产品产业链,并加大绿色金融对全产业链的支持力度。数据链是包含生态产品基础信息数据、产业链数据、企业数据、金融工具等的数据库,是促进生态产品经营开发供需有效对接的基础,也是构建生态产品认证和质量追溯体系的关键。生态产品产业链应在数据链的基础上,促进生态产品经营开发不断向下游延伸,推进一二三产业融合发展,将物质供给类生态产品、调节服务类产品和文化服务类产品捆绑经营,通过生态产品品牌建设、认证和质量追溯体系的构建,提升生态产品溢价价值。金融链应以数据链作为提供绿色金融支持的重要标准,创新绿色金融产品,提升金融服务支持力度,全面参与产业链发展的全过程,促进产业链高质量发展。

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