提到农村污水治理,大家能联想起来的都是, 白天晒太阳、晚上晒月亮、面子工程、白白浪费钱、建不起、用不起、水土不服 等等。之所以给大家留下这么深的刻板印象,一方面是“百花齐放”的地方标准,一方面是“一刀切”式治理。
提到农村污水治理,大家能联想起来的都是,
白天晒太阳、晚上晒月亮、面子工程、白白浪费钱、建不起、用不起、水土不服
等等。之所以给大家留下这么深的刻板印象,一方面是“百花齐放”的地方标准,一方面是“一刀切”式治理。
通过对比各省排放标准后, 小编发现排放标准最严的是北京, 其次是上海,不愧是大城市。在北京的标准中也特别提出,农村生活污水处理宜因地制宜,优先选用生态处理工艺,鼓励回用, 在重点地区可执行更严格的排放限值。
之所以提出这点,是因为有些地方盲目跟风,过度追求高标准,不仅浪费了很多钱,还被地方群众诟病。有些网友还开玩笑说, 这些“高标准”是一杯茶一张报纸一根烟拍着脑袋制定出来的吧!
农村污水处理排放标准是越高越好吗? 答案一定是否定的。
因为高标准,严要求是需要的,
但是有些地方制定的农村污水处理标准明显偏高
。尤其是氮、磷指标要求过于严格,没有合理体现氮、磷是农业生产必需的肥分以及可以资源化利用的优势。
一方面将氮、磷作为污染物,在降解后才能排放;
另一方面需要购买氮肥、磷肥施用于农田。这就阻断了资源循环利用通道。
同时,尽管城镇生活污水治理技术工艺已日臻成熟,但是难以直接应用于农村生活污水治理。因为在相同的处理标准下,农村生活污水处理如果采用城镇污水或工业废水处理工艺,
建设成本将是生态处理技术的11倍,运行成本将是生态技术的3倍。
因此,农村污水处理需要重视因地制宜。对于规模较大、人口较集中的村庄将会采用村集中处理;对于有条件的地方且靠近城镇的村将会纳入城镇生活污水处理系统;而对于人口密度较分散的村庄将会采用分散处理模式。
不仅如此,
很多地方已建成的农村生活污水处理设施存在晒太阳的现象。
主要原因如下:
1)一些农村生活污水治理工程,
在设计前期未深入了解村庄实情并听取村民意见,
对农村生活污水的治理现状和难度考虑不全面,对污水治理特点和规律把握不充分。
2)
因管网建设和处理设施建设不配套
而导致部分农村地区的污水处理设施“建而不用”。
3)很多农村地区的设施管理人员以当地村民为主,
不具备污水处理的专业知识、设备操作管理的必要技能,
只能负责设备的日常看护,无法承担专业的系统维护。
4)
多数乡镇难以长期承担污水处理设施的运行费用,
没有财政直接支持、专业化运行管理,必然导致设施荒废闲置。
农村污水处理很热,但是如何做一个成一个?
近年来,关于农村污水的相关政策不断出台。从 《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》、《农村人居环境整治提升五年行动方案(2021-2025年)》、《农业农村污染治理攻坚战行动方案(2021—2025年) 》到《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》 。可以看出政策内容越发全面具体,让各地在落实的时候更加有据可依,可以更好地执行农村人居环境整治工作。
当然有了标准之后,
下一步就是该朝着什么方向去展开治理。
在技术选用方面:
优先进行农村生活污水的资源化利用,不能开展污水回用的地区则确保污水处理后达标排放;
尽量控制包括收集系统在内的治理设施建设及运行费用,体现当地公共投入的可承载性;追求运行管理简便,依靠当地居民即能维持正常运行。
在治理模式方面:
按照农民新村、自然村落、散居农户的分类方式推进农村污水治理工作。农民新村距离城镇近,宜突出经济性,
选择集中收集处理、纳入城镇污水管网等收集处理方式;
自然村落可根据人口聚集度、现有污水收集系统建设情况,选择分户处理或集中收集处理等方式;散居农户宜采取就地资源化的处理方式。
在技术工艺方面:
集中收集处理的尾水排放标准应根据所在区域的环境敏感性、水环境容量双重因素综合考虑,
因地制宜选择生态低碳、经济简便的处理工艺(如生物滤池技术等),
处理设施应追求小型化、设备化。在农村污水处理出水达到农田灌溉水标准后,鼓励就地还田利用。
在资源利用方面:
协同推进资源化治理与农村改厕工作,形成粪污清运、污水处理处置联动方案;
科学制定粪污资源化技术标准并严格监管执行,保证粪污处置后达到有机肥施用的安全标准;细化粪污资源化利用的补贴政策,多渠道支持农村居民使用粪污有机肥。
在运行机制方面:
开展农村污水、粪污、农业废弃物的治理规划,
引入的专业公司应能运行维护农村污水处理设施、粪污清运和处理设施,以此实现协同运营。
针对治理设施开展远程监管或招聘当地居民参与网格化监管,建立运行维护单位网上申报制度,落实科学监管,确保可持续运营,实现农村生活污水治理的协调发展。
在市场经济方面:
有条件的地区,可委托专业机构统筹实施农村生活污水治理,提升规模化运营水平。
鼓励项目“肥瘦搭配”,通过城乡一体化、供排水一体化、环境治理与产业开发相结合等方式,实现环境经济综合效益。
发挥绿色金融支持作用,做好“牵线搭桥”,引导社会资本投入,解决融资难、融资贵问题。
在村民监督方面: 发挥村两委的组织协调作用, 组织村民通过筹资筹劳等方式参与污水治理规划、建设、运营和管理,打通“最后一公里”。 完善村规民约,加强宣传教育,引导村民自我约束,减少污水乱排。实行项目公示制度,问需求、听意见,让村民监督推动污水治理取得实效。
结语
农村污水治理是必需,但因地制宜是前提。 一刀切治理根本就是白白浪费钱,盲目跟风高标准更是胡闹, 只有适合自己的才是最好的。
当然,
眼下问题的不是没有标准,而是过度的标准。不是没有治理,而是盲目的治理。不是没有技术,而是技术水土不服。