水利部审议《生产建设项目水土保持方案管理办法（修订草案）》

12月19日，水利部党组书记、部长李国英主持召开部务会议，传达学习贯彻中央经济工作会议精神，

12月19日，水利部党组书记、部长李国英主持召开部务会议，传达学习贯彻中央经济工作会议精神，审议《长江流域控制性水工程联合调度管理办法（试行）》《生产建设项目水土保持方案管理办法（修订草案）》，研究地下水保护利用管理工作。?

会议指出，中央经济工作会议总结2022年经济工作，分析当前经济形势，部署2023年经济工作，对于统一思想、凝聚共识、真抓实干，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步，具有重大而深远的意义。要切实把思想和行动统一到党的二十大精神和党中央关于经济工作的决策部署上来，以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识，以坚决有力、扎实有效的措施把党中央决策部署贯彻落实到位。?

会议强调，要准确把握党中央对经济形势的科学判断，对表对标党中央对明年经济工作的总体要求，坚定必胜信心、保持战略定力，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，自信自立、迎难而上、团结奋斗，坚持稳字当头、稳中求进，积极进取、全力完成党中央赋予水利部门的使命任务，为推动经济运行整体好转，实现全面建设社会主义现代化国家开好局起好步贡献水利力量。要按照实施扩大内需战略的部署要求，围绕完善流域防洪工程体系、加快构建国家水网、复苏河湖生态环境、推进数字孪生系统建设等目标路径，抓紧谋划明年水利工程项目及资金筹措方案，加快重大水利工程特别是战略性水利工程前期工作，大力推动一批重大水利工程开工建设，努力保持水利基础设施体系建设的规模和进度，充分发挥水利稳增长、扩内需、调结构、促就业、惠民生的重要作用。要服务保障重大国家战略，全力落实涉及水利相关任务，扎实推进南水北调后续工程高质量发展。要落实全面节约战略，建立健全节水制度政策，实施水资源刚性约束制度，促进水资源全面节约集约利用，推动经济社会发展绿色转型。要打牢乡村振兴水利基础，巩固脱贫攻坚水利成果，围绕实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，加快推进大中型灌区续建配套与现代化改造，切实保障国家粮食安全。要强化体制机制法治管理，抓好长江保护法、黄河保护法贯彻实施，强化流域治理管理，更好发挥政策性开发性商业性金融支持政策作用，大力推进水价、用水权交易等改革，鼓励和吸引更多社会资本参与水利工程建设。要增强底线思维和风险意识，加快补好水旱灾害防御短板，全面提高水旱灾害防控能力，全力保障人民群众生命财产安全。?

会议要求，水利系统各级领导干部要全面学习、全面掌握、全面贯彻党的二十大精神，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，坚持系统观念、守正创新，坚持真抓实干、求真务实，敢担当，善作为，察实情，加强学习，成为行家里手、内行领导，创造性地开展各项工作。要完善贯彻落实党中央重大决策部署的相关机制，明确工作举措、责任主体、时限要求，完善跟踪调度、成效评估、督查考核，以钉钉子精神确保党中央决策部署不折不扣落实到位。要提前谋划明年重点任务，统筹做好黄河等北方河流防凌、安全生产、南水北调冰期输水等岁末年初工作，确保今年各项工作圆满收官、明年重点工作顺利起步。?

会议强调，要认真落实有关法律法规规定，坚持法定职责必须为，树牢底线思维、极限思维，坚持“系统、统筹、科学、安全”原则，实施长江流域控制性水工程联合调度、统一调度。要充分发挥长江流域级平台牵头作用，聚焦长江流域防洪、抗旱、防咸潮、供水、灌溉、生态、发电、航运等多目标综合调度需求，建立健全各方利益协调统一的调度体制机制，强化多维调度的系统高效耦合，努力实现长江流域控制性水工程联合调度“帕累托最优”。要加强关键科技问题研究，加快推进数字孪生长江、数字孪生水网和数字孪生水利工程建设，强化预报、预警、预演、预案功能，大力提升长江流域控制性水工程联合调度数字化、网络化、智能化水平。?

会议指出，要坚持依法行政，严格生产建设项目水土保持方案管理，推进水土保持方案审批服务标准化、规范化、便利化，强化生产建设项目水土保持全链条全过程监管，充分运用现代信息技术手段，及时发现、依法依规查处违法违规人为水土流失行为，善用水行政执法与刑事司法衔接、水行政执法与检察公益诉讼协作等机制，推动水土保持工作在法治轨道上运行。

会议强调，要围绕贯彻落实《地下水管理条例》，细化实化具体化有关规定，规范地下水状况调查评价与规划编制，严格落实地下水取水总量、水位“双控”，持之以恒抓好地下水超采综合治理，加快完善地下水监测站网，建立健全地下水保护利用监督考核制度体系，从严从细从实管好地下水资源。