措施费，是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用，由 施工技术措施费 和 施工组织措施费 组成。

1、施工技术措施

① 施工排水、降水费；

② 混凝土、钢筋混凝土模板及支架费；

③ 脚手架费；

④ 大型机械设备进出场及安拆费；

⑤ 其它施工技术措施费。

2、施工组织措施费

① 环境保护费：

环境保护费=直接工程费 × 环境保护费费率

环境保护费费率=本项费用年度平均支出÷（全年建安产值 × 直接工程费占总造价比例）

② 临时设施费：

临时设施包括：

临时宿舍、文化福利及公用事业房屋与构筑物，仓库、办公室、加工厂以及规定范围内道路、水、电、管线等临时设施和小型临时设施。

临时设施费用包括：

临时设施的搭设、维修、拆除费或摊销费。

临时设施费=（周转使用临建费 + 一次性使用临建费）×（1 + 其他临时设施所占比例）

其中：

1）周转使用临建费=∑【｛（临时面积 × 每平方米造价）÷（使用年限 × 365 × 利用率）｝× 工期（天）】+ 一次性拆除费

2）一次性使用临建费=∑临建面积 × 每平方米造价×（1 - 残值率）+ 一次性拆除费

③ 安全施工费：

安全施工费=直接工程费 × 安全施工费费率

安全施工费费率=本项费用年度平均支出÷（全年建安产值 × 直接工程费占总造价比例）

④ 文明施工费：

文明施工费=直接工程费 × 文明施工费费率

文明施工费费率=本项费用年度平均支出÷（全年建安产值 × 直接工程费占总造价比例）

⑤ 夜间施工费；

⑥ 缩短工期增加费；

⑦ 二次搬运费；

⑧ 已完工程及设备保护费；

⑨ 其他施工组织措施费。

一方想狮子大开口，另一方则畏手畏脚，往往导致工程结算一拖再拖，双方统一不了心理价位，始终达不成协议，因此在措施费操作中，应该遵循以下游戏规则：

施工方要注意：

不管什么类型的合同，措施费一般都是一次包死，因此，施工方在编制施工组织措施时，一定要 尽可能图文并茂，计算公式充分，这样在结算中可以争得一个合理价位 ，也可以为建设方应对审计找个理由；措施费项目要详细、完整，措施费项目在投标过程中不是一两个人能想得全的，要发扬团队力量， 群策群力将措施费项目列项完整 ；措施费项目影响总造价，许多项目属于竞争性项目，除合理组价之外， 最好以措施费优化来降低成本 。

1、措施费丢项：

措施费看不见、摸不着，说招标方“措施费丢项”也有些不公平，咨询公司虽然是专业造价单位，但招标期间谁也想象不出具体施工期间会发生什么额外费用，只能凭经验列举一些，如 模板、脚手架、水电费 等必须发生的费用；其他的，像 地下水位多高、施工场地多大、运输条件好坏 ，只能是建设单位说明。

但建设单位装傻也好，真不懂也罢，总之，不可能把措施费列的很完全，再说，措施费就象树上吊个苹果，想吃到他使用的手段五花八门，谁也不可能把摘到苹果的招数说完全。

投标人自己不列齐措施费项目，谁也帮不上忙。

2、措施费率：

除了不可竞争措施费外，所有的措施项目都可以自行制定取费基数和费率，施工期间要发生什么就取什么。如同摘树上的苹果一样，你想用升降机，你就把升降机台班计入措施费，你想爬上树摘就把上树的人工费、保险费取足。

3、增加项目取不取措施费：

除了独立的大型增项，一般变更、洽商不增加措施费。

4、措施费没有发生的，结算时扣不扣：

措施费从另一个角度看实际是一种风险费，如同保险一样，如果没有发生要扣，那发生的给不给补偿呢？

5、措施费不是利润：

有人问报价时列了空检费用，工程完工后，业主方要空检报告，要不要提供？那是自然的。

为什么说措施费是

甲乙双方都很难处理的费用?

1、对甲方：

非工程实体项目的费用，这一个“非”字决定了措施费看不见摸不着。甲方如果直接给钱，也应对不了将来上级部门和审计的核查。

其实在真实的施工过程中，这几条措施费差得很远，如：特殊项目、材料测试费应该在施工技术措施费内容中，扰民费、垃圾清运费、完工保洁费、成品保护费应该在施工组织措施费内容中等等。

再有措施费计价一般无依据可查，是多是少双方各执其词，很难达成统一。正因为种类繁多、计费困难，依据模糊等特点，所以甲方最不情愿付的款就是措施费。

2、对乙方：

发生于工程施工前和施工过程中，乙方既然花了钱，自然就要想着如何要钱，这是再正常不过的思维。

可措施费又不像图纸那样直截了当，再加上措施费一般在结算时才能计价，所以适度的“往高了要”在实际中也是普遍存在的，关键就在你的技巧和沟通能力。

如何应对措施费“包死”，

减少争议？

“措施费用包死，结算时不再调整。” 这句话经常出现在工程施工合同中。

然而如果工程措施费在合同中只用这寥寥两句带过，结算时大概率会发生争议。

给大家的建议分为以下两条：

时间 上，措施费项目对合同签订之前一切相关措施方案包死，事后非发包方原因引起的任何措施费变化，结算时不再调整；   

范围 上，组织措施费项目（安全文明施工费除外）包死，非承包方原因引发的增项（建筑面积变化、发生特殊事情等）经承发包双方协商确认，组织措施费可以调整变化。

工程措施费不能“一包了之”。

“措施费项目包死”可以出现在工程施工合同条款内，但必须 明确2个前提 ：

1、措施费项目包死的 时间节点 ：对合同签订之前的招标文件、答疑文件等内容包死；

2、措施费项目包死的 空间范围 ：仅限于因承包方（或不可抗力因素）造成的措施方案改变而引发的措施费用变化不做调整；反之，不在不可调整范围内的费用都可以调整。