水利领域 哪些项目可以申报政府专项债？ 

又如何进行项目申报？

财政部副部长许宏才在国新办吹风会上表明，2022年专项债券的支持方向要聚焦重点项目。在聚焦九大重点支持方向的同时，要加大对水利、城市管网建设等重大项目的支持力度。

在2022年全国水利工作会议上，水利部部长李国英表示，要深化水利重点领域改革。落实适度超前开展基础设施投资要求，健全多元化水利投融资机制，加强水利行业能力建设，夯实水利高质量发展基础。

基于以上情况，中建政研结合了专项债券的发行要点与水利领域的重点工程，为水利领域专项债券项目作出了以下梳理分析：

一、 水利领域项目分类

根据国家发改委《产业结构调整指导目录（ 2019 年本）》，水利行业涉及类型如下：

1、江河湖海堤防建设及河道治理工程

2、跨流域调水工程

3、城乡供水水源工程

4、农村饮水安全工程

5、蓄滞洪区建设

6、江河湖库清淤疏浚工程

7、病险水库、水闸除险加固工程

8、堤坝隐患监测与修复技术开发与应用

9、城市积涝预警和防洪工程

10、出海口门整治工程

11、综合利用水利枢纽工程

12、淤地坝工程

13、水利工程用土工合成材料及新型材料开发制造

14、灌区及配套设施建设、改造

15、高效输配水、节水灌溉技术推广应用

16、灌溉排水泵站更新改造工程

17、水利血吸虫病防治工程

18、山洪地质灾害防治工程（山洪地质灾害防治区监测预报预警体系建设及山洪沟、泥石流沟和滑坡治理等）

19、水生态系统及地下水保护与修复工程

20、水源地保护工程（水源地保护区划分、隔离防护、水土保

持、水资源保护、水生态环境修复及有关技术开发推广）

21、水土流失监测预报自动化系统开发与应用

22、防洪调动自动化系统开发、洪水风险图编制技术及应用（大江大河中下游及重点防洪区、防洪保护区等特定地区洪涝灾害信息专题地图）

23、水资源管理信息系统建设

24、水文站网基础设施以及水文水资源监测能力建设

25、非常规水源开发利用

二、 专项债券支持领域

根据财政部办公厅国家发展改革委办公厅关于申报2022年新増专项债券项目资金需求的通知（财办预〔2021〕209号），2022年新增专项债券支持领域如下：

1、交通基础设施

（一）铁路。

（二）收费公路。

（三）机场（不含通用机场）。

（四）水运。

（五）城市轨道交通。

（六）城市停车场。

2、能源

（一）天然气管网和储气设施。

（二）城乡电网（农村电网改造升级和城市配电网）。

3、农林水利

（一）农业。

（二）水利。

（三）林业。

4、生态环保

（一）城镇污水垃圾处理。

5、社会事业

（一）卫生健康（含应急医疗救治设施、公共卫生设施）。

（二）教育（学前教育和职业教育）。

（三）养老。

（四）文化旅游。

（五）其他社会事业。

6、城乡冷链等物流基础设施（含粮食仓储物流设施）

7、市政和产业园区基础设施

（一）市政基础设施。

    1.供水。

    2.供热。

    3.供气。

    4.地下管廊。

（二）产业园区基础设施。

8、国家重大战略项目

主要包括：

（一）京津冀协同发展。

（二）长江经济带发展。

（三）“一带一路”建设。

（四）粤港澳大湾区建设。

（五）长三角一体化发展。

（六）推进海南全面深化改革开放。

（七）黄河流域生态保护和高质量发展。

9、保障性安居工程

（一）城镇老旧小区改造。

（二）保障性租赁住房。

（三）棚户区改造。主要支持在建收尾项目，适度支持新开工项目。

三、 结合水利项目的分类目录及专项债券的支持领域，在以下水利领域可以进行专项债券谋划，进而筹集水利项目建设资金

1、江河湖海堤防建设及河道治理工程

2、跨流域调水工程

3、城乡供水水源工程

4、农村饮水安全工程

5、蓄滞洪区建设（需谋划）

6、江河湖库清淤疏浚工程（需谋划）

7、病险水库、水闸除险加固工程（需谋划）

8、城市积涝预警和防洪工程（需谋划）

9、出海口门整治工程（需谋划）

10、综合利用水利枢纽工程

11、淤地坝工程

12、灌区及配套设施建设、改造

13、高效输配水、节水灌溉技术推广应用

14、灌溉排水泵站更新改造工程

15、水生态系统及地下水保护与修复工程（需谋划）

16、非常规水源开发利用

为协助地方政府及主管部门做好水利领域地方政府专项债券项目谋划及申报，北京中建政研信息咨询中心选调一支经验丰富的专家顾问团队，成立水利领域地方政府专项债券项目申报特别工作组（工作组由工程师、律师、注册会计师、注册咨询工程师、高级经济师等100余人组成），中建政研特别工作组在水利领域协助地方政府，从项目前期包装、策划及谋划到项目可行性研究、专项债申报及发行，构建了自己的“数据库”、“正面清单”和“负面清单”；因此，能够高效协助地方政府把握方向，规避风险，争取更多资金，助力水利领域专项债的项目的落地。

地方政府专项债券发行具体服务内容包括但不限于： 专项债券项目的梳理、筛选、可行性分析及论证，编制项目建议书、可行性研究报告、项目收益与融资自求平衡方案、法律意见书、财务评估报告、专项债券资金需求明细、专项债券财政收支预算、专项债券信息披露表等。

中建政研下辖20多家分支机构,主要业务覆盖培训、咨询、资本、资源、产业五大领域：

1.培训: 公开课、会员、内训、职业教育、高端研修、在线教育等；

2.咨询: 管理咨询、工程咨询、ppp咨询、乡村振兴、国企改革、平台转型等；

3.资本: 项目对接、基金管理等；

4.资源: 政府资源、项目资源、市场资源、专家资源、成果案例资源、金融资源等；

5.产业: 新产品、新技术、新模式。

中建政研结合不同单位的痛点及需求，研究开发了多项专项债券培训课程，已为政府部门、金融机构、建筑企业等相关单位需求提供约500场定制培训服务，受到各单位广泛好评。

部分课程清单如下，课程可根据实际需求定制，欢迎联系合作。

部分专项债券培训课程清单：

1.《专项债券政策解析》

2.《专项债券项目谋划》

3.《专项债券全生命周期管理及穿透式监管》

4.《专项债券项目资金使用及运营管理》

5.《政府债务风险识别与防范》

6.《乡村振兴专项债券谋划与注意事项》

7.《城市更新专项债券谋划与注意事项》

8.《文化旅游专项债券谋划与注意事项》

9.《新基建专项债券谋划与注意事项》

10.《保障性安居工程专项债券谋划与注意事项》

11.《专项债券数据应用及趋势分析》