随着城市发展逐步向以包容为核心的可持续、繁荣、公平、公正、平等、安全的多维度转变，全球城市展现了文化聚合的强大动力。城市文化逐渐成为当前全球城市发展的主流力量，大量城市更新与复兴的规划与实践不断开展，承载着文化资源的城市空间成为城市规划与建设的焦点。在文化的引领和创新层面，国际城市为我们提供了参考样本，本文选取在国际城市排名报告中颇具代表性的伦敦、纽约、巴黎、东京四个国际城市作为研究案例，探究其城市空间与文化发展的互动过程及演化机制。

图1  全球城市实力指数排名
资料来源：Global Power City Index 2019

结合文化规划“从宏观到微观、引导城市整体发展”的多层次目标，将城市文化空间界定为三种尺度。

宏观尺度——城市整体发展，是指城市整体风貌、城市精神、城市意象与城市空间的耦合关系等，包括城市整体文化意象、城市文化空间格局和城市文化轴线；

中观尺度——文化功能分区，是指具有相似文化功能要素的空间集群，表达区域性空间文化特质，主要包括历史文化保护空间、教育型文化空间、创意及文化产业空间、生态文化空间和特色商业文化空间等；

微观尺度——文化基础服务，是指满足城市居民生活需求的文化基底空间与其承载的城市文化活动，主要包括文化设施及场所和文化氛围的营造。

基于城市整体发展、文化功能分区、文化基础服务三个层次，梳理国际城市文化空间的城市建设物质要素和其所承载的城市文化精神要素，发现每个城市文化空间的营造既具有独特个性，也具有相似之处。

特性源于差异化的城市精神与人文脉络，共性则体现在包容多元的空间形态及其塑造机制。总结国际城市文化空间的塑造，经验主要集中于以下几方面：

（1）统筹城市远期发展，建立统一全面的文化规划体系；

（2）以文化大事件触媒，提升城市文化供给能力；

（3）整合空间服务功能，塑造多样化文化空间；

（4）社会公平主导设施布局，营造城市文化氛围。

在我国大城市面临转型升级的重要时期，基于这一现状与国际城市文化引领发展的前沿经验，本文从规划体系、文化理念、空间布局和公众参与四个层面提出适用于我国城市文化塑造的策略与手段。审视国际城市文化空间发展的现状与塑造手段，有助于我国城市规划建设的反思，为我们的城市文化形象塑造、城市多元化文化空间营造与多层次公共服务设施配置提供经验参考。但是，城市文化空间的塑造模式并无唯一性，重点在于充分挖掘和利用地方的优势资源，从而找到属于自己的成功之路。