造价工程师在监理工作中是工程项目投资控制工作的重要负责人，具有工程计量审核权、支付工程进度款审核权和工程造价审批权，对维护业主和承包商利益，维护监理单位自身权益，有着不可替代的地位和作用。

工程建设监理的主要工作是对工程项目实施投资、质量、进度三方面的控制，使工程项目在保证质量和满足进度的前提下，达到实际投资不超过计划投资的目的。投资控制工作的好坏，直接影响到工程项目的质量和进度；而投资控制方法是否合理，更直接影响到整个项目的监理效果。

造价工程师在监理工作中是工程项目投资控制工作的重要负责人，具有工程计量审核权、支付工程进度款审核权和工程造价审批权，对维护业主和承包商利益，维护监理单位自身权益，有着不可替代的地位和作用。

造价工程师在工程项目开始动工到竣工全过程监理工作中，负责工程项目的施工、结算等各阶段的投资控制工作。造价工程师对总监负责，做好投资工作的事前、事中、事后控制。为完成投资控制的监理目标，必须完善投资控制的组织措施，建立健全监理组织，明确职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。投资控制分为两个管理层次：

控制层。由造价工程师和专业监理工程师组成。具体负责监理规划中投资控制的实施，确定目标控制的方法和手段，制订控制措施。专业监理工程师负责工程计量的确认签证，造价工程师负责审核。

作业层。由具有资格证书的概预算专业人员和监理员组成。具体负责工程计量并签署原始凭证；监理日记对人力投入、材料数量、质量、价格、不可抗力等关系到投资控制的情况应尽量详细记录，为控制层提供投资控制第一手材料。

如何在监理工作中发挥造价工程师的作用，应从施工、竣工结算两个阶段的投资进行重点控制。

1、施工阶段的投资控制

造价工程师在施工阶段的投资控制，就是把计划投资作为投资控制的目标值。在施工中定期分析投资实际值和目标值之间的偏差原因，并采取有效措施加以控制，保证投资控制目标的实现。

1.1对施工组织设计认真审核，采用经济技术比较方法，加强投资控制。施工方法的不同，对工程造价影响很大。造价工程师还应重点审查施工组织设计中各种不合理施工措施增加的费用，并防止各种索赔事件的诱因包含在内。这种投资的事前控制，对今后监理工作的投资控制有事半功倍的功效。

1.2对工程进度款的支付进行严格控制。工程进度款的支付是投资控制的有效手段。只有按图施工，并通过监理人员质量检验合格及进行工程量核实的工程项目进度款，造价工程师才审核支付。

按月计算工程量并审核进度款，不能将资金投入程度较直接地反映在工程实际形象上，为了使工程进度款的支付与工程质量、进度紧密地联系在一起，造价工程师应按工程结构划分：基础、楼面梁板、砌体、主体封顶等形象进度，并按形象进度审核工程进度款的拨付，使业主能够直观的了解工程项目建设到目前的形象用了多少资金。

1.3严格审核工程的变更，保证项目的总投资额在计划范围内。施工中，经常会碰到由于设计方面、不可预见的事故及其他原因，需要按照业主要求进行工程变更的问题。因此，在很大程度上，对工程变更的控制成了施工阶段投资控制的关键。

由于目前的现场经费、间接费等都是以直接费为基础，直接费多，间接费也就多。这样一些承包商为了达到追求利润的目的而进行工程变更，如将刮腻子变更为贴砖、水泥砂浆地面变更为耐磨砖地面等。造价工程师应从使用功能、经济、美观的角度协助业主确定是否需要进行工程的变更。在保证变更目的的前提下，尽量用价格低的材料代替价格高的材料避免直接费的增加。

造价工程师必须根据工程变更内容认真审核工程量清单和估算工程变更价格，进行技术经济分析比较，检查每个子项单价、数量和金额的变化情况，按照承包合同中工程变更价格的条款来确定变更价格，计算该项工程变更对总投资额的影响，防止承包商先施工再讲价。因为如果等工程变更付诸实施再去核实工程量，现场已面目全非，事后核量不准确。只有严格按照工程变更步骤来操作，进行事前把关，工程变更的投资才能得到有效控制。

1.4 正确处理和防范施工索赔

在施工过程中，引起索赔的原因有很多，一些承包商会寻找机会索赔，希望能够索取到费用赔偿。这就要求造价工程师应精通施工合同条款，熟悉工程项目的专业技术标准，维护合同双方的合法权益。发生索赔事件时，承包商一般会根据自己的施工记录提出工期或费用方面的索赔。造价工程师应认真研究合同条款，首先核查索赔是否在索赔事件发生后的有效期内提出，否则索赔不成立。进而对索赔要求进行辨别和分析。由于监理日记能逐日如实记载工程形象进度和完成的实际工程量，影响工程进度的各种原因。所以，造价工程师应根据同期的监理日记对索赔事件的起因和责任归属进行划分。由于业主或其它原因，致使承包商在施工中付出了额外费用，合同中有明确条款的，应按索赔程序及时、合理的给予承包商实际损失的补偿，保证工程的正常施工，防止综合索赔的发生。

索赔事件处理难度大，花费时间精力，造价工程师应积极通过自己的工作防止或尽量减少索赔事件的发生：

1.4.1应积累一切可能涉及到索赔的资料。在研究施工技术、进度或其它重大问题的会议记录中，要求与会者签字盖章，作为正式文档资料。

1.4.2应严格按照监理工作程序开展监理工作，避免工作延误发生索赔事件。

1.4.3应对设计修改和工程变更严格把关，仔细测算工程造价并分析可能因此带来的索赔问题。

1.4.4应提高自身业务素质，适应监理工作的需要。如对于非承包商责任的工程延期，可能引起的雨季施工增加费用的索赔等。这就要求造价工程师能熟练运用业务知识计算、分析由此带来的影响，尽量寻找可以避免索赔的方法，为业主节约投资。

1.4.5协助业主及时完成与工程进展密切相关的。如按时提供施工图纸和材料、设备等各项工作，避免因延误工作造成索赔。

造价工程师应协助业主做好反索赔工作，促使承包商履行合同约定的各项义务，保证工程项目按质、按时竣工。

施工阶段涉及经费支出的停工签证、计日工签证、使用机械签证、材料调价签证等，均应由造价工程师审核，对非使用不可的投资进行有效控制。

2、工程竣工结算阶段的投资事后控制

造价工程师在工程竣工结算阶段的投资事后控制中，应认真、及时审核竣工结算，这是施工阶段进行投资控制的最重要环节。审核的具体内容包括：竣工结算是否符合合同条款、招投标文件，结算是否按定额和工程计量规则、造价主管部门的调价规定等进行编制。要根据合同、图纸、定额及工程预算书等，对工程变更、工程量增减、材料的替换、甲方供应的材料设备逐项审核，不重复不遗漏。有疑问的，查看当时的监理日记或咨询现场的监理工程师，并进行现场校核。如因市场需求，导致钢材价格上浮，偏离定额价格，必须采用当地造价主管部门的建设工程市场材料价格所对应的工期时间进行修正。造价工程师应及时掌握施工方法和材料价格对造价的影响，正确审核竣工结算，使竣工结算真实反映出工程造价。

关于造价工程师维护监理单位自身权益的问题，有几点值得重视：

2.1对于非监理原因导致的工程延期或停工、较大工程变更增加工程量，应在监理合同中明确补偿监理费的数额。

2.2对于合理化建议，应在监理合同中明确标明奖励比例及支付时间等条款。只要是监理人员提出来的合理化建议并付诸实施、为业主节约建设资金的，业主就应按监理合同条款给予监理单位奖励。造价工程师应该注意积累《工程例会纪要》、《监理工程师通知单》等资料，并要求与会者签名，作为获得业主奖励的原始资料。

综上所述，造价工程师在监理工作中正确使用工程计量审核权、支付工程进度款审核权、工程造价审批权，主动对建设项目的施工、结算等各个环节的投资进行有效控制，发挥监理的优质服务作用，实现质量、工期、投资三控制的目标，使监理事业得到全社会的普遍认可，监理的社会地位和效益真正得以提高。